Member State report / Art11 / 2014 / Spain / NE Atlantic: Macaronesia
| Report type | Member State report to Commission |
| MSFD Article | Art. 11 Monitoring programmes (and Art. 17 updates) |
| Report due | 2014-10-15 |
| Member State | Spain |
| Reported by | Ministry of Agriculture, Food and Environment |
| Report date | 2015-03-03 |
| Report access |
| Q4a - Responsible Competent Authority | Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. |
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| Q4b - Responsible organisations |
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| Q4c - Relationship to CA |
IEO es un OPI (Organismo público de investigación), que está considerado como "medio propio" del MAGRAMA. Los contratos con esta institución tiene la modalidad de "encargo" según la ley de contratos vigente.
CEDEX es un organismo autónomo, con dependencia jerárquica del Ministerio de Fomento, y dependencia funcional del MAGRAMA. Está igualmente considerado como "medio propio" del MAGRAMA. Los contratos con esta institución tiene la modalidad de "encargo" según la ley de contratos vigente.
Otras entidades realizarán seguimientos mediante contratos de distintas modalidades.
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| Q2a - Public consultation dates |
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| Q2b - Public consultation description | ||
| Q3a - Regional cooperation |
(Documento VI.1_Introducción, apartado 2. Coordinación regional)
España posee aguas marinas en dos regiones marinas: Atlántico Noreste y Mediterráneo. Dentro del Atlántico NE, estamos incluidos en dos subregiones: El Golfo de Vizcaya y costas Ibéricas, y la subregión macaronésica (Canarias).
La subregión macaronésica española no está incluida, actualmente, en el ámbito geográfico del Convenio OSPAR. A pesar de ello, y como norma general, en la demarcación marina canaria se ha intentado aplicar, cuando ha sido posible, y con las adaptaciones necesarias, las directrices y metodologías propuestas en este Convenio Regional.
OSPAR ha estado trabajando estos últimos años para potenciar su labor de motor en la coordinación. Dentro de este proceso destacan el conjunto de indicadores comunes y candidatos aprobados por las Partes del Convenio durante las dos últimas reuniones de la Comisión OSPAR (OSPAR, junio 2013, junio 2014). Los indicadores comunes de OSPAR son aquellos sobre los cuales las partes contratantes se han comprometido a realizar un seguimiento, y una evaluación conjunta en el Atlántico NE. Algunos indicadores comunes lo son para toda el área OSPAR, y otros sólo para cada una de las subregiones. Además, existe un conjunto de indicadores “candidatos”, definidos así porque necesitan un mayor desarrollo metodológico antes de su inclusión como indicadores comunes. Dentro de ellos, los “candidatos priorizados” son aquellos para los que existe un mayor compromiso de trabajo por parte de las Partes Contratantes.
La propuesta de indicadores recogidos en el Documento VI.1. Indicadores contempla todos los indicadores comunes, y todos los candidatos prioritarios. No obstante es necesario hacer notar que alguno de ellos, incluso dentro de los comunes, necesita un grado de desarrollo y trabajo técnico antes de que estén operativos completamente. Además muchos de ellos aún no han sido testados en la DM canaria. Por lo tanto la aplicación de los mismos en este ámbito geográfico se espera que sea gradual.
A continuación se detalla el proceso de coordinación llevado a cabo durante el diseño de cada uno de los programas de seguimiento:
Programa BIODIVERSIDAD-AVES: Parte de los indicadores propuestos para este grupo han sido aprobados como “candidatos priorizados” en el Convenio OSPAR, y están siendo debatidos para su aprobación como indicadores comunes en el proceso del Enfoque Ecosistémico del Convenio de Barcelona (ver documento VI.1 Indicadores para más detalle).
Para tener una referencia metodológica y activar el desarrollo de los indicadores, el MAGRAMA coordinará la asistencia de ornitólogos españoles a los grupos de trabajo de expertos internacionales como el ICES (OSPAR ICG-COBAM Bird Expert Group) en el Océano Atlántico. Es de destacar que España ha trabajado en la propuesta de un proyecto común de diseño y testado de programas de seguimiento para aves, cetáceos y reptiles, conjuntamente con las autoridades competentes de Madeira y Azores. De ser finalmente aceptado, este proyecto redundará en la coordinación regional en esta subregión, al menos para los elementos de aves y mamíferos y tortugas..
Programa BIODIVERSIDAD-MAMÍFEROS Y TORTUGAS: El diseño de cómo operacionalizar los indicadores, y la metodología más adecuada para los subprogramas propuestos, siguen las recomendaciones de los grupos de expertos del ICES WGMME (Working Group on Marine Mammal Ecology) y WGBYC (Working Group on Bycatch), del ICG-COBAM (grupo de OSPAR para la Coordination of Biodiversity Assessment and Monitoring) para mamíferos marinos. El proyecto conjunto (anteriormente citado) con las autoridades de Madeira y Azores podría igualmente redundar en la coordinación del seguimiento de este componente de la biodiversidad.
Programa BIODIVERSIDAD-PECES Y CEFALÓPODOS: La no existencia de campañas de arrastre demersales del tipo de IBTS dificulta la coordinación de metodologías con el resto de áreas OSPAR. No obstante, se testarán algunos de los indicadores propuestos en el seno del grupo ICG-COBAM, en el cual España participa. Además, las campañas de peces y cefalópodos propuestas en esta demarcación tienen metodologías similares a las que se realizan en la península, por lo que la comparabilidad y coordinación podrá ser posible.
Programa BIODIVERSIDAD-HABITATS BENTÓNICOS: La coordinación regional de este programa se realiza a través de los dos Convenios de Mares Regionales. En el Atlántico, el convenio de OSPAR, dentro del grupo ICG-COBAM (Intersessional Correspondence Group for coordinated biodiversity monitoring and assessment) se ha creado un Grupo de expertos de hábitats bentónicos, en el cual participa España (y lidera el desarrollo de uno de los indicadores propuestos), a través de expertos del IEO.
Programa BIODIVERSIDAD-HABITATS PELÁGICOS: La coordinación regional de este programa está más avanzada en el marco del Convenio de OSPAR (Atlántico NE), y se realiza a través del grupo de trabajo de OSPAR ICG-COBAM. La propuesta de España recoge los indicadores que se han planteado como comunes para OSPAR en el ámbito de los hábitats pelágicos. Es relevante a efectos de coordinación el trabajo realizado por los grupos de expertos del ICES que centran su actividad en los elementos del componente planctónico, tales como el WGHABD (ICES-IOC ‘Working GrouponHarmfulAlgal Bloom Dynamics’), el WGPME (‘WorkingGrouponPhytoplankton and MicrobialEcology’), el WGZE (‘Working GrouponZooplanktonEcology’) y el WGALES (‘Working GrouponAtlanticFishLarvae and EggsSurveys).
Programa ESPECIES ALÓCTONAS E INVASORAS: España ha participado en los grupos de expertos correspondientes al Descriptor 2, especialmente el grupo de expertos de especies alóctonas del ICG-COBAM (Convenio de OSPAR). Este grupo ha trabajado en la propuesta de indicadores comunes y/o candidatos en el marco de OSPAR.
Programa ESPECIES COMERCIALES: El Marco de Recopilación de Datos (DCF, establecido mediante el Reglamento (CE) 199,2008 del Consejo de 25 de febrero) ha sido designado como un programa internacional de seguimiento coordinado entre los diferentes Estados marítimos de la Unión Europea. No obstante el número de stocks de la DM canaria incluidos en la DCF es limitado.
Programa EUTROFIZACIÓN: Se utilizará el enfoque propuesto por el Convenio OSPAR, así como por la Directiva Marco del Agua en el ámbito de las aguas costeras. Aunque los programas existentes de OSPAR (CEMP, RID, CAMP) no se aplican en aguas canarias, se han propuesto metodologías de seguimiento similares, adaptados a la singularidad de esta agua.
Programa ALTERACIONES HIDROGRÁFICAS: Los Convenios OSPAR y Barcelona han abordado el descriptor 7 en diferentes grupos de trabajo proporcionando recomendaciones. En el caso de OSPAR la variabilidad de gran escala/cambio climático se considera información necesaria pero no se asigna a un descriptor sino que se entiende es información transversal a la estrategia marina en general. En este contexto, en OSPAR se acordaron en 2013 3 indicadores, calificados como “candidatos”. Dichos indicadores candidatos no han sido priorizados, indicando que su grado de desarrollo es insuficiente para ser aplicados.
Programa CONTAMINANTES: Se utilizará el enfoque propuesto por el Convenio OSPAR, así como por la Directiva Marco del Agua en el ámbito de las aguas costeras. Aunque los programas existentes de OSPAR (CEMP, RID, CAMP) no se aplican en aguas canarias, se han propuesto metodologías de seguimiento similares, adaptados a la singularidad de esta agua.
Debido a que España tiene demarcaciones marinas en el Atlántico y en el Mediterráneo se han tratado de elaborar unos programas y subprogramas de seguimiento que evalúen el impacto de la contaminación por sustancias peligrosas en cada demarcación, existiendo especificidades, pero manteniendo indicadores y objetivos comunes para que las evaluaciones sean también comparables entre demarcaciones. Con el fin de conseguir esta comparabilidad se usarán las metodologías recomendadas en estos Convenios como por ejemplo las guías del JAMP para el análisis de contaminantes orgánicos o las metodologías de efectos biológicos recomendadas por MEDPOL e ICES. En relación al subprograma CONT.3, se lleva a cabo en cumplimiento del Tratado Euratom, por lo que la coordinación se lleva a cabo a nivel europeo. De la misma manera, el subprograma CONT.5 se realiza en cumplimiento de la Directiva 2006/7/CE de calidad de aguas de baño, por tanto también se remite al contexto europeo. Con respecto al subprograma CONT.4, cabe decir que cuando la gravedad del suceso de contaminación por hidrocarburos lo justifique, está previsto informar asimismo a la Organización Marítima Internacional.
Programa CONTAMINANTES EN EL PESCADO: El programa CP: Contaminantes en el pescado, está altamente coordinado por la existencia de los distintos Reglamentos Europeos de seguridad alimentaria.
Programa BASURAS MARINAS: Desde el punto de vista de la coordinación regional, se ha participado en el grupo de trabajo técnico sobre basura marina (TSG-ML) de la Estrategia Común de Implementación de la DMEM de la Unión Europea, y los grupos de trabajo de Convenios regionales (ICG-ML de OSPAR y diversas reuniones del Convenio de Barcelona) en las que se han discutido estos aspectos y se han elaborado Directrices. Se prevé en un futuro cercano la creación de un grupo en ICES.
Programa RUIDO SUBMARINO: En el marco del Convenio para la Protección del Atlántico Nordeste o Convenio OSPAR la Guía metodológica desarrollada por el TSG-Noise ha sido adoptada como Directrices OSPAR, de modo que la monitorización del ruido a nivel regional que se desarrolle en el ámbito de este Convenio Marino Regional se basará en los mismos indicadores. El indicador sobre ruido impulsivo se ha acordado en 2014 como indicador común, lo que implica que comenzarán a recabarse datos previsiblemente en 2016, y el indicador sobre ruido ambiente se ha acordado como candidato priorizado, lo que significa que está en fase de desarrollo y tan pronto como tenga la suficiente definición será propuesto para ser acordado como común.
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| Q1a - Overall adequacy | Y |
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| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_1_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_1_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_1_3 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_1_4 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_1_5 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_1_6 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_1_7 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_2_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_2_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D3 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_3_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_3_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_3_3 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D4 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_4_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_4_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_4_3 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D5 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_5_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_5_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_5_3 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D6 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_6_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_6_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D7 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_7_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_7_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D8 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_8_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_8_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D9 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_9_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D10 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_10_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_10_2 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_D11 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_11_1 | By2014 |
| Q1b - Coverage of GES Descriptor/Criteria: date addressed by programme | GESDescriptorCriteria_11_2 | By2014 |
| Q1c - Coverge of targets | Q1c_EnvironmentalTarget | B.1.6 |
| Q1c - Coverge of targets | Q1c_AssociatedIndicator | B.1.6 |
| Q1c - Coverge of targets | TargetsIndicator | B.1.6 |
| Q1c - Coverge of targets | AddressedByProgramme | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_SeabedHabitatsAll | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_LitRock | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_LitSed | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_ShallRock | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_ShallSed | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_ShelfRock | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_ShelfSed | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_BathAbys | After2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_WaterColumnHabitatsAll | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_IceHabitat | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_HabitatsDirectiveAnnexI | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Habitats: date addressed by programme | Habitats_HabitatsOther | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsAll | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_MammalsAll | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_ReptilesAll | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishAll | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_CephalopodsAll | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsIntertidalBenthic | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsInshoreSurface | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsInshorePelagic | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsInshoreBenthic | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsInshoreHerbiv | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsOffshoreSurface | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsOffshorePelagic | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_BirdsIce | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_MammalsToothedWhales | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_MammalsBaleenWhales | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_MammalsSeals | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_MammalsIce | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_ReptilesTurtles | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishDiadromous | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishCoastal | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishPelagic | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishPelagicElasmobranchs | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishDemersal | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishDemersalElasmobranchs | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishDeep_sea | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishDeep_seaElasmobranchs | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FishIce | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_CephalopodsCoastShelf | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_CephalopodsDeep_sea | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_AnnexII_IV_V_Species | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_WildBirdSpecies | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Species/Functional groups: date addressed by programme | SpeciesFG_FunctionalGroupOther | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_TopographyBathymetry | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_SeaSurfaceTemperature | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_SeaBottomTemperature | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_IceCover | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_Salinity | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_CurrentVelocity | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_WaveExposure | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_Upwelling | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_Mixing | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_Turbidity | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_Transparency | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_ResidenceTime | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_NutrientLevels | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_OxygenLevels | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_pH | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Physical/Chemical features: date addressed by programme | PhysChem_PhysicalChemicalOther | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PhysLoss_Smother | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PhysLoss_Seal | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PhysLoss | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PhysDam_silt | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PhysDam_abrasion | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PhysDam_extraction | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PhysDam | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PhysDisturbance | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_ChangeHydrology | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_IntroHazSubstOther | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_SystematicReleaseSubst | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_NutrientOrgEnrich | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_InputN_Psubst | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_InputOrganics | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_BioDisturb_other | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_IntroMicroPath | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_IntroNIS | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_ExtractSpeciesAll | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_Acidification | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_Noise | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_Litter | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_ChangeThermal | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_ChangeSalinity | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_IntroSynthComp | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_IntroNonSynthSubst | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_IntroRadioNuclides | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_AcutePollutionEvents | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_ExtractSpeciesFishShellfish | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_ExtractSpeciesMaerl | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_ExtractSpeciesSeaweed | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_ExtractSpeciesOther | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Pressures: date addressed by programme | Pressures_PressureOther | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_RenewableEnergy | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_OilGas | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_SeaweedOtherSeafood | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_GeneticBioprospectMaerl | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Fisheries | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_MiningSandGravel | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Dredging | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Desalination | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Aquaculture | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_LandClaimDefence | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Ports | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_CablesPipelines | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_OffshoreStructures | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Defence | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_DumpingMunitions | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_TourismRecreation | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_ResearchSurvey | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Shipping | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_SolidWasteDisposal | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_StorageGases | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Industry | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_AgricultForestry | By2020 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_Urban | By2014 |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_ActivitiesUsesAll | NotRelevant |
| Q1d - Coverage Annex III Activities: date addressed by programme | Activities_UsesActivitiesOther |
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| Q1e - Gaps and plans |
Las lagunas detectadas y los planes para cubrirlas están explicadas detalladamente en el apartado 5h de cada programa. En este apartado se realiza un repaso general de las cuestiones pendientes más relevantes.
En cuanto a los criterios del BEA, todos ellos son cubiertos por los programas de seguimiento. No obstante, el criterio 1.7 y los criterios 4.1 y 4.2 serán parcialmente cubiertos, con indicadores que están en fase experimental, y con bastante incertidumbre durante este primer ciclo. Los indicadores asociados a los objetivos ambientales igualmente son todos cubiertos, con la excepción del B.1.6, tal y como se ha explicado en el apartado 6f (Plans targets) del Programa de seguimiento para el Descriptor 11.
1d: Hábitats: Se ha pretendido cubrir todo el conjunto de hábitats bentónicos en sus diferentes estratos, exceptuando los fondos abisales y los fondos intermareales. El seguimiento derivado de la DMA debe reforzarse, y se continuará trabajando en la coordinación de estos aspectos con las autoridades regionales, para propiciar que la información generada sea también de utilidad para las estrategias marinas. Los hábitats sedimentarios de esta demarcación no están completamente cubiertos, aunque está previsto un subprograma para el seguimiento de los hábitats formados por angiospermas marinas. El hábitat circalitoral rocoso es abordado únicamente en espacios protegidos. El hábitat circalitoral y batial sedimentario no está cubierto en este primer ciclo. Se espera poder ampliar la cobertura de este seguimiento en el próximo ciclo. Los hábitats de la Directiva Hábitats merecerán una especial atención, en los distintos subprogramas. En cuanto a los hábitats pelágicos, se desea trabajar en un futuro para mejorar el seguimiento en paisajes singulares (cañones, montes submarinos, etc).
1d: Especies y grupos funcionales: se ha seleccionado un grupo nutrido de especies móviles que serán objeto de evaluación. En el caso de los mamíferos, se realizó un taller de expertos para elegir las Unidades de gestión (Management units) más adecuadas en cada demarcación. En cuanto a aves, el seguimiento de la nidificación y productividad está en manos de las administraciones autonómicas, por lo que se deberá igualmente seguir trabajando para la coordinación y optimización de estos seguimientos. Se ha diseñado un subprograma específico para tortugas marinas, por lo que este grupo funcional estará adecuadamente cubierto en las 5 demarcaciones marinas. El seguimiento de peces y cefalópodos será ampliado respecto a lo existente en la evaluación inicial, al proponerse dos subprogramas completamente nuevos para los peces de hábitats infralitorales rocosos, y para especies pelágicas. Sin embargo se considera que los peces y cefalópodos del del circalitoral rocoso serán sólo parcialmente cubiertos, y los del infralitoral sedimentario no serán abordados en este primer ciclo. Los peces de fondos profundos no se abordan en este ciclo.
1d: Físico-químicos: no está previsto el seguimiento de temperatura de fondos marinos, al menos de modo rutinario. Se estudiará su implementación durante el próximo ciclo (2020).
1d: Presiones. Se considera que el conjunto de programas y subprogramas propuestos aborda de modo bastante completo el conjunto de presiones presentes en cada demarcación marina. En el caso de la acidificación, existen diversas iniciativas de estudió de este fenómeno en las aguas españolas, no obstante, se deberá trabajar para establecer un seguimiento más rutinario y estandarizado de este efecto en el próximo ciclo.
1d: Actividades. Se considera que el conjunto de programas y subprogramas propuestos aborda de modo bastante completo el conjunto de actividades humanas presentes en cada demarcación marina. El seguimiento de las actividades militares y de defensa no ha sido contemplado, al considerarlas fuera del ámbito de esta directiva, en base a lo estipulado en el artículo 2.2.
Tampoco se ha diseñado un subprograma específico para actividades de investigación (Research surveys), sin embargo, el seguimiento de las campañas sísmicas de investigación estará incluido dentro del Registro de ruido impulsivo puesto en marcha para el seguimiento del D11. Las actividades de agricultura y forestal no están evaluadas, porque se considera que los efectos directos o indirectos que dicha actividad genera en el medio marino son adecuadamente abordados en el marco de los planes hidrológicos.
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| Q3b - Transboundary impacts on features |
El análisis de los efectos transfronterizos se ha abordado aprovechando los distintos mecanismos existentes de coordinación regional, en especial OSPAR, los grupos de expertos de ICES, y otros requerimientos de seguimiento establecidos en el ámbito internacional o europeo.
Por ejemplo, en cuanto a los descriptores de biodiversidad (D1, D4 y D6), se ha participado activamente en el trabajo realizado en el ámbito del grupo ICG-COBAM del Convenio OSPAR, para el diseño y desarrollo de indicadores comunes. España está liderando o co-liderando el desarrollo de algunos de estos indicadores, y ha participado en el diseño de un proyecto común para la Call “DG-ENV on Action Plans” centrado en la coordinación de programas de seguimiento de aves, cetáceos y tortugas marinas en Macaronesia. En cuanto al D2, España participa igualmente en el ámbito de OSPAR, pero también en el grupo técnico común de OSPAR-HELCOM para el establecimiento de excepciones al Convenio de aguas de lastre. Los efectos transfronterizos serán adecuadamente tratados a través de este convenio cuando entre plenamente en funcionamiento.
El seguimiento del D3 (especies comerciales) lleva intrínsecamente asociado un enfoque transfronterizo, que está patente desde el propio diseño de los países, en el marco de la DCF. España sigue en este sentido las directrices y condicionantes marcados por los grupos de ICES que coordinan este seguimiento. Respecto al seguimiento del D5 y D8, se ha seguido los criterios aprobados en OSPAR y en el ámbito de la DMA, por lo que se considera que los efectos transfronterizos serán igualmente positivos, al contarse con un sistema de seguimiento bastante estandarizado a nivel del Atlántico NE.
En cuanto al D9, es evidente que se debe trabajar en la mejora de la trazabilidad en los productos de la pesca, ya que la flota española opera con frecuencia en aguas fuera de la jurisdicción. Es por ello que los efectos transfronterizos son una cuestión especialmente relevante para este descriptor. Para ello la propuesta de programas de seguimiento ha sido diseñada del modo que sólo se obtengan datos de especies de trazabilidad conocida, pescadas en el caladero nacional. Además, se ha descartado la elección de especies altamente migratorias para este descriptor ya que estas, debido a sus hábitos de movilidad, puede proporcionar información no relativa al área de estudio, sino a áreas transfronterizas donde el pescado ha estado alimentándose.
El carácter transfronterizo es igualmente tangible en el caso de los descriptores 10 y 11. En el caso de las basuras marinas, es evidente que algunos ítems que llegan a nuestras costas proceden de países vecinos o incluso terceros países. El caso del ruido submarino tiene esta misma naturaleza. En ambos casos España está participando en los grupos técnicos de la Comisión y de OSPAR para avanzar en el desarrollo de estos aspectos para ambos descriptores. En el ruido, el uso de modelos validados y testados, podría servir como primera aproximación para evaluar y caracterizar el carácter transfronterizo en la difusión del ruido.
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| Q3c - Environmental changes | Algunos aspectos emergentes que son muy adecuadamente tratados son por ejemplo, la presencia de microbasuras, la cual será analizada en tres substratos: playa, columna de agua y fondos marinos. Aspectos como el cambio climático y su efecto en las comunidades biológicas también podrá ser adecuadamente cubierto. La acidificación está cubierta sólo parcialmente, pero se prevé trabajar para incorporar el seguimiento de esta materia de forma más robusto en los próximos años.
Por otro lado, todos los subprogramas diseñados se han realizado con una concepción de gestión adaptativa. Por ejemplo, algunos de los indicadores propuestos podrán ser rediseñados o re-adaptados en función de las mejoras en el conocimiento, de los avances en la coordinación regional (Convenio de Barcelona) o simplemente en base al incremento de información. Las frecuencias y distribución espacial de toma de datos igualmente se concibe como algo flexible, que en muchos casos podrán ser modificados en función de las necesidades detectadas. |
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| Q3d - Source of contaminants in seafood |
El subprograma "CP-Contaminantes en el pescado" cuenta con dos subprogramas. Toda la información relativa a este seguimiento puede verse en el apartado 9 del documento "VI.3.Propuesta de programas de seguimiento". El documento VI.1 en su apartado 2.7 realiza la propuesta de indicadores para este descriptor. El documento VI.2.Programas existentes describe, en su apartado 3.7, los programas de seguimiento existentes para dicho descriptor.
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| Q3e - Access and use rights |
Los derechos de uso y acceso han sido explicados en cada subprograma.
Los datos serán de acceso público con carácter general, utilizando siempre que se pueda las plataformas de información ya existentes. Podrá existir determinadas excepciones relacionadas con los derechos de uso científico, o datos sensibles, para los cuales se requerirá solicitud expresa.
Se está procediendo a construir un sistema de información a nivel nacional que sea capaz de almacenar toda la información que se genere, y que facilite la puesta a disposición de la información y el correcto cumplimiento del artículo 19.3.
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