National overview: Estonia
Table of contents
- Who is responsible for MSFD implementation?
- Where is the MSFD implemented?
- Areas for MSFD reporting
- Regional cooperation
- Uses and human activities and their pressures on marine environment
- Pressures affecting environmental status
- Current environmental status and extent to which GES is achieved (as reported in 2018)
- Environmental targets to achieve GES
- Measures to meet environmental targets and to achieve GES
- Exceptions reported when targets or GES cannot be achieved
- Assessments of progress in MSFD implementation (Art. 12, 16) / 2012
- Assessments of progress in MSFD implementation (Art. 12, 16) / 2018
- Reporting history and performance
Who is responsible for MSFD implementation?
MSFD Article | Art. 7 Competent authorities |
Report date | 2024-01-08 |
Access reports | View all reports |
CA code (EU, national) |
EE_MoC |
EE_EEA |
---|---|---|
Acronym, Name (national) |
KLIM: Ministry of Climate (Kliimaministeerium) |
KAUR: Environment Agency (Keskkonnaagentuur) |
Address |
Suur-Ameerika 1, Tallinn/Tallinn, Estonia, 10122 |
Mustamäe tee 33, Tallinn/Tallinn, Estonia, 10616 |
URL |
https://kliimaministeerium.ee/en |
https://keskkonnaagentuur.ee/en |
Legal status |
Kliimaministeerium on moodustatud vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628) (https://www.riigiteataja.ee/akt/112122018008?leiaKehtiv) § 45 (Ministeeriumid) ja §61.
Kliimaministeerium on valitsusasutus, kes täidab seadusest tulenevaid ja Vabariigi Valitsuse poolt seaduse alusel antud ülesandeid oma valitsemisalas. Ülesannete täitmisel esindab ministeerium riiki.
|
Keskkonnaagentuur on Kliimaministeeriumi hallatav riigiasutus, kelle tegevusvaldkond on riikliku keskkonnaseire programmi täitmine, keskkonnaga seotud riigisisese ja rahvusvahelise andmevahetuse korraldamine, andmete kogumine ja analüüs, keskkonnaseisundile hinnangute andmine ning ilmaprognooside, hoiatuste ja nendeks vajalike seireandmete tagamine.
https://www.riigiteataja.ee/akt/108072023005?leiaKehtiv § 9 lg 20; https://www.riigiteataja.ee/akt/102072015001?leiaKehtiv
|
Responsibilities |
Kliimaministeeriumi valitsemisalas on rohereformi terviklik elluviimine, kliimapoliitika kavandamine, ettevõtluse suunamine puhtamate tehnoloogiate poole; meremajanduse rahvusvahelise konkurentsivõime suurendamine, meremajanduse sektorite ja riigile kuuluva veesõidukipargi (välja arvatud Kaitseväe ja Kaitseliidu veesõidukite registris olevad veesõidukid) arendamine; taastuvenergia arendamise kiirendamine ja taastuvenergiaprojektide elluviimise koordineerimine; ringmajanduse ja jäätmekäitluspoliitika korraldamine; keskkonna- ja looduskaitse korraldamine, loodusvarade kasutamise, kaitse, taastootmise ja arvestamise korraldamine, keskkonnajärelevalve, ilmavaatluste, loodus- ja mereuuringute ning veekaitse ja -kasutamise korraldamine, merekeskkonna kaitse ja kasutamise poliitika ning välisõhu kaitse ning kiirgus- ja tuumaohutuse alase poliitika kujundamine ja keskkonnaseire korraldamine; energeetika, maapõueressursside kasutamise korraldamine, geoloogiline kaardistamine ja riikliku geoloogilise kompetentsi tagamine; elamumajandus ja ehitus, transport, liikluskorraldus, transpordisüsteemide, liikuvuse ja liikuvusteenuste planeerimine ja plaanide elluviimine, liiklusohutuse suurendamine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine.
Kliimaministeeriumi põhimääruse §22 lg 2 p 13'1' kohaselt on merendusosakonna põhiülesanneteks merekeskkonna kaitse ja kasutamise poliitika ning kestliku ja konkurentsivõimelise meremajanduspoliitika kujundamise ja elluviimise korraldamine, veetransporditaristu ja riigile kuuluva veesõidukipargi arendamine ja korrashoid ning valdkondliku rahvusvahelise koostöö korraldamine ja selles osalemine.
Veeseaduse (https://www.riigiteataja.ee/akt/130062023101?leiaKehtiv) §72 kohaselt korraldab Kliimaministeerium MSRD nõuetekohast Eesti merestrateegia koostamist ja selle osade uuendamist, sh vastutab merestrateegia koostamise, muutmise ja kehtetuks tunnistamise puhul avatud menetluse läbiviimise eest vastavalt haldusmenetluse seadusele. Merestrateegia koostamisel võetakse arvesse asjakohaseid olemasolevaid riigisiseseid, Euroopa Liidu ja rahvusvahelisi hinnanguid, keskkonnaalaseid sihte, seireprogramme ja meetmekavasid ning piiriülest keskkonnamõju ja iseärasusi ning tehakse koostööd teiste Euroopa Liidu liikmesriikidega, et tagada merestrateegia osade sidusus ja võrreldavus.
Merestrateegia koostamise täpsustatud nõuded on kehtestatud keskkonnaministri 25.09.2020 määrusega nr 46 "Merestrateegia sisu ja koostamise nõuded".
|
Keskkonnaagentuuri ülesanded on loetletud põhimääruse (keskkonnaministri 19.06.2015 määrus nr 36 "Keskkonnaagentuuri põhimäärus") §-s 6, neist merestrateegia kontekstis on asjakohased: meteoroloogiliste ja hüdroloogiliste prognooside ning hoiatuste koostamine ja edastamine, sh meresõiduohutuse tagamiseks (ilma- ja jääprognoosid); kliimaandmete kogumine, töötlemine ja analüüsimine, et hinnata kliimamuutuste mõju vee, välisõhu, metsa ja eluslooduse valdkondades; riikliku keskkonnaseire programmi täitmise ja keskkonnaseire andmehõive korraldamine (sh mereseire, veeseire, eluslooduse seire allprogrammid ning merestrateegia seireprogrammi allprogrammid); rakendusuuringute ja inventuuride korraldamine; Eesti keskkonnaseisundi ja seda mõjutavate tegurite kohta teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine ning keskkonnaseisundi hinnangute koostamine (sh VRD seisundihinnangud); seirevõrkude toimimise tagamine ning seirejaamade ja -seadmete haldamine; looduskaitse tulemuslikkuse hindamine; oma tegevusvaldkonnas aruannete koostamine ja raporteerimine (nii riigisisestele ja rahvusvahelistele institutsioonidele); veevaldkonna statistiliste aastaaruannete info koondamine ja kontrollimine; keskkonnaalaste andmekogude pidamine ja arendamisettepanekute tegemine; keskkonnaseisundi teabe edastamine ja avalikustamine; informatsiooni edastamine keskkonnaseire ja -seisundi kohta (nii riigisiseselt kui rahvusavhelistele organisatsioonidele); Euroopa Keskkonnaagentuuri riiklik kontaktasutus ja Eesti alaline esindaja Maailma Meteoroloogiaorganisatsiooni juures.
Merestrateegia määruse kontekstis (§12) tagab KAUR asjakohase andmehalduse ja MSRD raporteerimiskohustuste täitmise Eesti poolt.
|
Reference |
Veeseadus (https://www.riigiteataja.ee/akt/130062023101?leiaKehtiv; https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/527122019007/consolide/current):
MSRD merestrateegia osa §72-73;
Keskkonnaministri 25.09.2020 määrus nr 46 "Merestrateegia sisu ja koostamise nõuded" (https://www.riigiteataja.ee/akt/129092020011?leiaKehtiv);
Vabariigi Valitsuse seadus:
https://www.riigiteataja.ee/akt/112122018008?leiaKehtiv (https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/503012019005/consolide/current);
Kliimaministeeriumi põhimäärus:
https://www.riigiteataja.ee/akt/108072023005?leiaKehtiv |
Keskkonnaagentuuri põhimäärus:
https://www.riigiteataja.ee/akt/113072023020?leiaKehtiv;
Keskkonnaministri 25.09.2020 määrus nr 46 "Merestrateegia sisu ja koostamise nõuded":
https://www.riigiteataja.ee/akt/129092020011?leiaKehtiv. |
Membership |
Kliimaministeerium korraldab merestrateegia koostamist ja ajakohastamist koostöös erinevate oma vastutusala pädevate partneritega. Merestrateegia rakendusprotsessis osalevad Kliimaministeerium ja selle haldusala asutused (Keskkonnaamet, Keskkonnaagentuur, Eesti Geoloogiateenistus, OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ja selle valitsemisala valitsusasutus Põllumajandus- ja toiduamet (kalanduse (D3) ja toiduohutuse (D9) valdkondades, mereala planeering) ning Maa-Amet, Kaitseministeerium, Siseministeerium (Politsei- ja Piirivalveamet, Päästeamet), kohalikud omavalitsused, ülikoolid.
|
Merestrateegia kontekstis vastutab Keskkonnaagentuur asjakohaste andmete hoidmise eest andmekogudes (KESE, EELIS) ja nendele ligipääsu- ja kasutajaõiguste andmise eest. Samuti on KAURi ülesanne esitada koondatud info Reportnetti (MSRD aruandlus).
|
Regional coordination |
Eesti on Läänemere merekeskkonna kaitse konventsiooni ja selle eesmärkide elluviimiseks moodustatud Läänemere merekeskkonna kaitse valitsustevahelise komisjoni (HELCOM) liige. MSRD ja Komisjoni otsuses 2017/848 (EL) nõutud regionaalne koostöö (nt liiginimekirjade, läviväärtuste vmt kehtestamiseks) ja koordineerimine Läänemere seisundi parandamiseks toimub läbi HELCOMi koostöö.
Kliimaministeerium esindab Eestit HELCOM-is ja selle töögruppides, sh koordineerides koostööd ka teiste pädevate asutustega Eestis, kes vastutavad kitsamalt mõnes konkreetses valdkonnas.
|
KAUR osaleb kõigepealt EL MSRD töörühmades (WG DIKE, TG DATA), et tagada merestrateegia tehnilise raporteerimise jaoks vajalike andmete kogumine, nõuetekohane andmeformaat ja andmehaldus, kuid vastavalt vajadusele osaleb asjakohastel kohtumistel ka regionaalsel tasemel.
|
Where is the MSFD implemented?
MSFD Article | Art. 3(1) Marine waters |
Report date | 2020-11-11 |
Access reports | View all reports |
Member state marine waters |
Estonian marine waters consist of Estonian territorial waters including WFD coastal waters and Estonian EEZ. Area of the Estonian marine waters is ca 36500 km2, of which 11 300km2 are in the EEZ. |
---|
-
Areas for MSFD reporting
MSFD Article | Art. 4/2017 Decision: Marine regions, subregions, and subdivisions |
Report date | 2020-11-11 |
Access reports | View all reports |
Region / subregion description |
Marine waters covered by Estonian jurisdication are an integral part of the Baltic Sea. Baltic Sea marine areas has been divided into subbasins in accordance with the decision of HELCOM. The Estonian marine area includes parts of the Gulf of Finland, the Gulf of Riga, the whole West Estonian Archipelago Sea and part of the Baltic proper. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Subdivisions |
No subdivisions.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
MRUs description (AreaType) |
Assessment is carried out on either of 3 levels: the whole Estonian marine area, HELCOM subbasins and WFD coastal water bodies. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
MRUs |
|
Regional cooperation
MSFD Article | Art. 5(2) and Art. 6 Regional cooperation |
Report date | 2020-11-11 |
Access reports | View all reports |
Region/ subregion |
BAL |
---|---|
Art. 8 countries involved |
|
Art. 8 nature of coordination |
|
Art. 8 regional coherence |
|
Art. 8 regional coherence problems |
|
Art. 9 countries involved |
|
Art. 9 nature of coordination |
|
Art. 9 regional coherence |
|
Art. 9 regional coherence problems |
|
Art. 10 countries involved |
|
Art. 10 nature of coordination |
|
Art. 10 regional coherence |
|
Art. 10 regional coherence problems |
Uses and human activities and their pressures on marine environment
Title | Analysis of predominant pressures and impacts, including human activity (Art. 8(1)(b)) |
Access reports | View reports |
Pressures affecting environmental status
Title | Assessments of current environental status and pressures and impacts (Art. 8(1)(a)(b)) |
Access reports | View reports |
Current environmental status and extent to which GES is achieved (as reported in 2018)
Title | Assessments of current environental status and pressures and impacts (Art. 8(1)(a)(b)) |
Access reports | View reports |
Environmental targets to achieve GES
Title | Environmental targets (Art. 10) |
Access reports | View reports |
Measures to meet environmental targets and to achieve GES
Title | Programme of measures (Art. 13) |
Access reports | View reports |
Exceptions reported when targets or GES cannot be achieved
Title | Exceptions (Art. 14) |
Access reports | View reports |
Assessments of progress in MSFD implementation (Art. 12, 16) / 2012
Title | Implementation of marine strategies (Art. 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18) |
First cycle | 2012-2017 |
Access reports | View Art12 (8-9-10) report |
Baltic Sea
Descriptor | Article 9 - GES Determination | Article 8 - Initial Assessment | Article 10 - Environmental Targets | |
---|---|---|---|---|
Pressure-based descriptors |
D2 - Non-indigenous species
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
D5 - Eutrophication
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
|
D7 - Hydrographical changes
|
Not reported (0)
|
Inadequate (1)
|
Inadequate (1)
|
|
D8 - Contaminants
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
|
D9 - Contaminants in seafood
|
Partially adequate (2)
|
Adequate (3)
|
Inadequate (1)
|
|
D10 - Marine litter
|
Not reported (0)
|
Inadequate (1)
|
Inadequate (1)
|
|
D11 - Energy, incl. underwater noise
|
Not reported (0)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
|
State-based descriptors |
D1 - Biodiversity – birds
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
D1 - Biodiversity – mammals
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
|
D1 - Biodiversity – reptiles
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
|
D1 - Biodiversity – fish
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
|
D1 - Biodiversity – cephalopods
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
|
D3 - Commercial fish and shellfish
|
Inadequate (1)
|
Inadequate (1)
|
Inadequate (1)
|
|
D1 - Biodiversity – pelagic habitats
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate (1)
|
|
D6 - Sea-floor integrity/D1 Biodiversity - benthic habitats
|
Partially adequate (2)
|
Inadequate/Partially adequate (1.5)
|
Inadequate (1)
|
|
D4 - Food webs/D1 Biodiversity - ecosystems
|
Inadequate (1)
|
Partially adequate (2)
|
Partially adequate (2)
|
Assessments of progress in MSFD implementation (Art. 12, 16) / 2018
Title | Implementation of marine strategies (Art. 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18) |
Second cycle | 2018-2023 |
Access reports | View Art12 (8-9-10) report |
Baltic Sea
Descriptor | Article 9 - GES Determination | Article 8 - Initial Assessment | Article 10 - Environmental Targets | |
---|---|---|---|---|
Pressure-based descriptors |
D2 - Non-indigenous species
|
Good (3)
|
Very good (4)
|
Good (3)
|
D5 - Eutrophication
|
Good (3)
|
Very good (4)
|
Poor (2)
|
|
D7 - Hydrographical changes
|
Poor (2)
|
Very good (4)
|
Not reported (0)
|
|
D8 - Contaminants
|
Good (3)
|
Poor (2)
|
Good (3)
|
|
D9 - Contaminants in seafood
|
Good (3)
|
Good (3)
|
Poor (2)
|
|
D10 - Marine litter
|
Poor (2)
|
Good (3)
|
Poor (2)
|
|
D11 - Energy, incl. underwater noise
|
Very poor (1)
|
Very poor (1)
|
Not reported (0)
|
|
State-based descriptors |
D1 - Biodiversity – birds
|
Good (3)
|
Good (3)
|
Poor (2)
|
D1 - Biodiversity – mammals
|
Good (3)
|
Very good (4)
|
Very poor (1)
|
|
D1 - Biodiversity – reptiles
|
Not relevant (-)
|
Not relevant (-)
|
Not relevant (-)
|
|
D1 - Biodiversity – fish
|
Poor (2)
|
Good (3)
|
Poor (2)
|
|
D1 - Biodiversity – cephalopods
|
Not relevant (-)
|
Not relevant (-)
|
Not relevant (-)
|
|
D3 - Commercial fish and shellfish
|
Very good (4)
|
Very good (4)
|
Good (3)
|
|
D1 - Biodiversity – pelagic habitats
|
Good (3)
|
Very good (4)
|
Poor (2)
|
|
D6 - Sea-floor integrity/D1 Biodiversity - benthic habitats
|
Poor (2)
|
Good (3)
|
Very poor (1)
|
|
D4 - Food webs/D1 Biodiversity - ecosystems
|
Good (3)
|
Very good (4)
|
Poor (2)
|