The Marine Action Plans of the first cycle of implementation of the MSFD included M003-NAT1b, aimed at “complementing the network of marine protected areas with strong protections on outstanding marine biodiversity sectors”. This measure was the subject of a national framework, sent to the services in summer 2018, clarifying the concept of strong protection and detailing the stages of implementation of this measure. According to this framework, a strong protection zone must meet all of the following five characteristics: to address the priority environmental issues defined in the fronting strategic documents, to be located primarily in a marine protected area, to have regulation of activities in order to reduce significantly or remove the main pressures, to rely on a management document, and to benefit from operational monitoring of activities. Therefore, a strong protection area can accept human activities as long as they do not jeopardise the conservation of the ecological challenges of this area. The objective of this action is to extend M003 by developing the network of strong protections in place at the end of the first cycle of implementation of the MSFD. This cross-cutting action contributes to the government’s ambition of 30 % of protected areas throughout the national territory (metropolitan and overseas), including a third in strong protection, as set out in the National Strategy for Protected Areas 2020-2030 (SNAP) and enshrined in Article 227 of the Climate and Resilience Law of 22 August 2021. It thus contributes to the implementation of the national strategy and its territorialisation. This action will be based on the definition and detailed rules for the recognition of the strong protection zones specified in the Decree implementing Article 227 referred to above. It will be implemented under the conditions set out in a new background note.

A ‘Marine Educational Area (AME)’ is a small coastal sea area which is managed in a participatory manner by students in 3 and 4 according to principles defined by a charter. It is a pedagogical and eco-citizen project of knowledge and protection of the marine environment by young audiences. The class is thus placed within a territorial dynamic involving the expertise of the school and the municipality concerned, as well as associations of users or environmental protection. The development of AMEs has been ensured since 2016 in metropolitan France and the overseas seas by the French Biodiversity Office (OFB) with an inter-ministerial steering committee (COPIL) (Ministry of Ecological and Inclusive Transition, Ministry of National Education and Ministry of Overseas Affairs). Educational areas are also developing in the terrestrial environment (so-called educational terrestrial areas, ETA). The implementation of the AME and ATE approach results in the award of a label issued by the three ministries mentioned above. There are 200 AMEs for the school year 2020-2021 and 143 ETA, bringing the number of pupils affected since 2016 to more than 20 000. In June 2019, a feedback seminar took stock of the year of experimentation of the ATE scheme and of the deployment of ATE-AME in the 6th. In total, almost 210 schools and colleges are involved in the Aires Educational initiative for the school year 2019-2020 (around 12000 pupils in that year and more than 20000 students who have passed through the scheme since 2016). The development of the network of MEAs and ETA is one of the flagship actions of the Biodiversity Plan, which foresees the deployment of 500 AME and ATE by 2022. It is also one of the flagship actions mentioned in the framework agreement linking the OFB) and the Ministry of National Education. The main challenge identified in order to ensure the development of the project while maintaining the quality of the label is the establishment of place-based governance and training of the stakeholders concerned. This territorialisation requires the commitment of all actors in the state and the territories, but should not be at the expense of other environmental education schemes. The OFB and the inter-ministerial COPIL will retain national governance and remain the guarantors of the concept. The OFB will continue its tasks of general coordination and support for newly invested or reinforced territorial actors, produce supporting documents and animate the community. Finally, in 2021, it was envisaged that cooperation would be carried out with Polynesia, UNESCO, the International Union for Conservation of Nature and the French Development Agency in order to enable the international spin-offs of marine educational areas and terrestrial educational areas. One of the challenges is to strengthen the links between a marine protected area and a marine educational area in order to ensure that their objectives are taken into account in each other. The approach should also be tested with older students.

For a sea user, the information is abundant. They can be regulated (professional fishing, recreational fishing, navigation, maritime safety, etc.), affect the particularity and challenges of the area (marine protected areas, ASPIM, parks, Pelagos sanctuary, etc.) and do not all appear on a marine map. Not all of them are easily accessible to a user either. The aim of this action is to make all regulations and spatial information available to sea users in a simple, simultaneous and geo-referenced manner, in order also to steer their practice towards greater respect for the marine environment. This action is implemented in conjunction with the action DE-OSE-VII-II AF2 “Developing tools to facilitate sustainable nauticism” and it gives impetus to action DE-OSE-V-2-AF1 “Supporting fronting ports in the digital transition”.

Each façade has a marine environment monitoring and monitoring plan (PCSEM). The challenge is now to update and consolidate these plans in order to best meet the new objectives of the RSD and the strategy for managing marine protected areas 2020-2030, in particular through enhanced coordination of all the services involved in their implementation.

Conformément à la Convention Marpol, Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires , les rejets en mer par les navires chimiquiers sont autorisés sous certaines conditions, dépendant notamment de la distance du rivage (plus de 12 milles des côtes), de la vitesse du navire ( plus de 7 nœuds), de la profondeur ( plus de 25 mètres) , de la qualité et de la quantité des produits. (Marpol Annexe II chapitre 5). Cette action vise à identifier et tracer géographiquement ces rejets afin d'en évaluer les impacts environnementaux. Elle est à porter par la France auprès de la commission européenne et de l’organisation maritime internationale (OMI).

Cette action est la poursuite et le complément de la mesure M013 du programme de mesure du premier cycle (PAMM 1er cycle DCSMM). Elle vise à protéger le littoral marin contre les pollutions diffuses et les espèces non indigènes. Le CEREMA a réalisé, en 2017-2018, une étude pour recenser les aires de carénage des ports de plaisance, des zones de mouillage et des chantiers nautiques et identifier leur niveau d’équipement. Les données ainsi collectées renseignent une couche d’information géographique mise en ligne sur le portail Géolittoral début 2019. A cette date, 1543 sites (zones de mouillage, chantiers nautiques privés, ports de plaisance) ont été intégrés dans la base de données. Sur les aires de carénage recensées moins de la moitié sont équipées d’un système de traitement des effluents et moins de 20% ont un traitement satisfaisant en terme de lutte contre les rejets de contaminant dans le milieu. Cette action est donc poursuivie afin de compléter le recensement de ces aires de carénage, de les équiper d’un système de traitement des effluents compatible avec la préservation du milieu marin et de sensibiliser les usagers et les gestionnaires aux bonnes pratiques de carénage.

La réglementation internationale en matière d’émissions atmosphériques de soufre par les navires a évolué au 1er Janvier 2020, induisant un accroissement du nombre de navires équipés de systèmes d’épuration des gaz d’échappement par lavage des fumées (appelés scrubbers). Ces scrubbers, lorsqu’ils sont en boucle dite ouverte, rejettent directement dans le milieu marin l’eau de lavage des fumées. Cette eau contient de nombreux contaminants (notamment des métaux lourds et des hydrocarbures aromatiques polycycliques) qui ont un impact négatif sur l’ensemble du biotope. Cette pollution et la menace de son aggravation pèsent sur l’environnement marin, notamment dans les aires vulnérables comme les estuaires, les enceintes portuaires et les zones de mouillage.

Les schémas d’orientation et de gestion des sédiments de dragage permettent aux ports de mettre en commun l’ensemble des problématiques liées au dragage : le diagnostic initial, les moyens techniques de dragage, les coûts afférents, les solutions de traitement et de dépollution des sédiments dragués, leurs voie de valorisation. Dans le cadre de la mesure M024-NAT1b du plan d'action pour le milieu marin (PAMM 1er cycle DCSMM), en juin 2016, une note méthodologique élaborée par le MTES a permis de poser certains principes et préconisations sur la réalisation de ces schémas, l’établissement de leurs périmètres, le diagnostic des moyens et l’animation préconisée. Ces travaux s’inscrivent en complémentarité et en prévision des évolutions réglementaires liées à l’article 85 de la loi sur l’économie bleue qui amorce un nouveau seuil générant l’interdiction de l’immersion (N3) pour les sédiments les plus contaminés et les différents objectifs environnementaux opposables portant sur la réduction des impacts sur les habitats par l’étouffement, l’abrasion et la réduction des pertes physiques. L’objectif de l’action est la mutualisation et la coordination des activités de dragages pour une réduction des impacts, des coûts et la mutualisation des sédiments possédants des caractéristiques granulométriques et de contamination similaires dans des filières de traitement et de valorisation terrestre (dont rechargement de plages pour les sédiments sableux) générant ainsi un apport économique dans les territoires en termes d’innovation, d’économie circulaire et de réemploi local des matériaux dans des filières d’aménagement et de valorisation des sols et des ouvrages. Cette action doit s’inscrire en cohérence avec les mesures des SDAGE. Les sédiments issus des espaces arrière-littoraux pourront entrer en opportunité dans le périmètre de l’action selon les particularités locales.

La problématique et la prévention de l’exposition aux perturbateurs endocriniens fait l’objet d’une stratégie nationale adoptée par le Gouvernement le 29 avril 2014. Cette stratégie nationale s’articule autour de 4 axes principaux : - Soutenir la recherche (publique et privée) sur les perturbateurs endocriniens et leurs effets et développer l’innovation industrielle en mettant en œuvre des solutions alternatives aux PE. - Expertiser les substances en lançant notamment l’analyse d’au moins 8 substances chimiques par an pour évaluer leur caractère potentiellement perturbateur endocrinien ; - Soutenir le renforcement de la réglementation européenne en réaffirmant l’engagement de la France sur la question des PE au sein de l’Union Européenne. - Renforcer l’information des citoyens, consommateurs et professionnels exposés aux PE sur les risques qu’ils encourent, et en particulier l’information des personnes les plus vulnérables (femmes enceintes, jeunes enfants, adolescents) ; Dans l’attente d’une réduction effective de ces perturbateurs dans le milieu naturel, et tout en oeuvrant à titre prioritaire sur la réduction de ces substances à la source, il est proposé d’étudier leur présence dans les sédiments de dragage et de définir si nécessaire des préconisations.

The Marine Action Plans of the first MSFD cycle included M003-NAT1b, aimed at “complementing the network of marine protected areas with strong protections for outstanding marine biodiversity sectors”. This measure was the subject of a national framework, sent to the services in summer 2018, clarifying the concept of strong protection and detailing the stages of implementation of this measure. According to this framework, a strong protection zone must meet all of the following five characteristics: to address the priority environmental issues defined in the fronting strategic documents, to be located primarily in a marine protected area, to have regulation of activities in order to reduce significantly or remove the main pressures, to rely on a management document, and to benefit from operational monitoring of activities. Therefore, a strong protection area can accept human activities as long as they do not jeopardise the conservation of the ecological challenges of this area. The objective of this action is to extend measure M003-NAT1b by developing the network of strong protection areas in place at the end of the first cycle of implementation of the MSFD. This cross-cutting action must contribute to the government’s ambition of 30 % of protected areas throughout the national territory (metropolitan and overseas), one third of which in strong protection, as set out in the National Strategy for Protected Areas 2020-2030 (SNAP) and enshrined in Article 227 of the Climate and Resilience Law of 22 August 2021. This action will be based on the definition and detailed rules for the recognition of the strong protection zones specified in an implementing decree pursuant to the abovementioned Article 227. It will be implemented under the conditions laid down in a new background note.

A ‘Marine Educational Area (AME)’ is a small coastal sea area which is managed in a participatory manner by students in cycle 3 and 4 according to principles defined by a charter. It is a pedagogical and eco-citizen project of knowledge and protection of the marine environment by young audiences. The class is thus placed within a territorial dynamic involving the expertise of the school and municipality concerned, as well as associations of users or environmental protection. The development of AMEs has been ensured since 2016 in metropolitan France and the overseas seas by the French Biodiversity Office (OFB) with an inter-ministerial steering committee (COPIL) (Ministry responsible for the environment, Ministry of National Education and Ministry of Overseas Affairs). Educational areas are also developing in the terrestrial environment (so-called educational terrestrial areas, ETA). The implementation of the AME and ATE approach results in the award of a label issued by the three above-mentioned ministries. There are 200 AMEs for the school year 2020-2021 and 143 ATE, bringing the number of students affected by the scheme to more than 20 000 since 2016. In June 2019, a feedback seminar took stock of the year of experimentation of the ATE scheme and of the deployment of ATE-AME in the 6th. In total, almost 210 schools and colleges engaged in the Aires Educational approach for the 2019/2020 school year (around 12 000 pupils in that year). The development of the network of MEAs and ETA is one of the flagship actions of the Biodiversity Plan, which foresees the deployment of 500 AME and ATE by 2022. It is also one of the flagship actions mentioned in the framework agreement between the OFB and the Ministry of National Education. The main challenge identified in order to ensure the development of the project while maintaining the quality of the label is the establishment of place-based governance and training of the stakeholders concerned. This territorialisation requires the commitment of all actors in the state and the territories, but should not be at the expense of other environmental education schemes. The OFB and the inter-ministerial COPIL will retain national governance and remain the guarantors of the concept. The OFB will continue its tasks of general coordination and support for newly invested or reinforced territorial actors, produce supporting documents and animate the community. Finally, in 2021, it was envisaged that cooperation would be carried out with Polynesia, UNESCO, the International Union for Conservation of Nature and the French Development Agency in order to enable the international spin-offs of marine educational areas and terrestrial educational areas. One of the challenges is to strengthen the links between a marine protected area and a marine educational area in order to ensure that their objectives are taken into account in each other. The approach should also be tested with older students.

For a sea user, the information is abundant. They can be regulated (professional fishing, recreational fishing, navigation, maritime safety, etc.), affect the particularity and challenges of the area (marine protected areas, ASPIM, parks, Pelagos sanctuary, etc.) and do not all appear on a marine map. Not all of them are easily accessible to a user either. The objective of this action is to make available in a simple, simultaneous and geo-referenced manner all the regulations and information related to the spaces for sea users, also in order to steer their practice towards greater respect for the marine environment.

Each façade has a marine environment monitoring and control plan (PSCEM). The challenge is now to update and consolidate these plans in order to best meet the new objectives of the RSD and the strategy for managing marine protected areas 2020-2030, in particular through enhanced coordination of all the services involved in their implementation.

Conformément à la Convention Marpol, Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires, les rejets en mer de navires chimiquiers sont autorisés sous certaines conditions, dépendant de la distance du rivage (plus de 12 milles des côtes), de la vitesse du navire, de la profondeur, de la qualité et de la quantité des produits. Cette action vise à avoir une traçabilité de ces rejets et à permettre d’en évaluer les impacts. Elle est à porter par la France auprès de la Commission européenne et de l’organisation maritime internationale (OMI).

Cette action est la poursuite et le complément de la mesure M013-NAT1b du programme de mesures du premier cycle DCSMM. Elle vise à protéger le littoral marin contre les pollutions diffuses et les espèces non indigènes. Le CEREMA a réalisé, en 2017-2018, une étude pour recenser les aires de carénage des ports de plaisance, des zones de mouillage et des chantiers nautiques et identifier leur niveau d’équipement. Les données ainsi collectées renseignent une couche d’information géographique mise en ligne sur le portail Géolittoral début 2019. A cette date, 1543 sites (zones de mouillage, chantiers nautiques privés, ports de plaisance) ont été intégrés dans la base de données. Sur les aires de carénage recensées, moins de la moitié sont équipées d’un système de traitement des effluents et moins de 20% ont un traitement satisfaisant en terme de lutte contre les rejets de contaminants dans le milieu. Cette action est donc poursuivie afin de compléter le recensement de ces aires de carénage, de les équiper d’un système de traitement des effluents compatible avec la préservation du milieu marin et de sensibiliser les usagers et les gestionnaires aux bonnes pratiques de carénage.

La réglementation internationale en matière d’émissions atmosphériques de soufre par les navires a évolué au 1er janvier 2020, induisant un accroissement du nombre de navires équipés de systèmes d’épuration des gaz d’échappement par lavage des fumées (appelés scrubbers). Ces scrubbers, lorsqu’ils sont en boucle dite ouverte, rejettent directement dans le milieu marin l’eau de lavage des fumées. Cette eau contient de nombreux contaminants (notamment des métaux lourds et des hydrocarbures aromatiques polycycliques) qui ont un impact négatif sur l’ensemble du biotope. Cette pollution et la menace de son aggravation pèsent sur l’environnement marin, notamment dans les aires vulnérables comme les estuaires, les enceintes portuaires et les zones de mouillage.

Les schémas d’orientation et de gestion des sédiments de dragage permettent aux ports de mettre en commun l’ensemble des problématiques liées au dragage : le diagnostic initial, les moyens technique de dragage, les coûts afférents, les solutions de traitement et de dépollution des sédiments dragués, leurs voies de valorisation. Dans le cadre de la mesure M024-NAT1b du PAMM (dont le programme de mesures a été adopté en juin 2016), une note méthodologique élaborée par le Ministère en charge de l'environnement a permis de poser certains principes et préconisations sur la réalisation de ces schémas, l’établissement de leurs périmètres, le diagnostic des moyens et l’animation préconisée. Ces travaux s’inscrivent en complémentarité et en prévision des évolutions réglementaires liées à l’article 85 de la loi sur l’économie bleue qui amorce un nouveau seuil générant l’interdiction de l’immersion (N3) et les différents objectifs environnementaux opposables portant sur la réduction des impacts sur les habitats par l’étouffement, l’abrasion et la réduction des pertes physiques. L’objectif de l’action est la mutualisation et la coordination des activités de dragages pour une réduction des impacts, des coûts et la mutualisation des sédiments possédant des caractéristiques granulométriques et de contamination similaires dans des filières de traitement et de valorisation terrestre (dont le rechargement de plages) générant ainsi un apport économique dans les territoires en termes d’innovation, d’économie circulaire et de réemploi local des matériaux dans des filières d’aménagement et de valorisation des sols et des ouvrages. Cette action doit s’inscrire en cohérence avec les mesures des SDAGE. Les sédiments issus des espaces arrière-littoraux pourront entrer en opportunité dans le périmètre de l’action selon les particularités locales.

La problématique et la prévention de l’exposition aux perturbateurs endocriniens (PE) font l’objet d’une stratégie nationale adoptée par le Gouvernement le 29 avril 2014. Cette stratégie nationale s’articule autour de 4 axes principaux : - Soutenir la recherche (publique et privée) sur les perturbateurs endocriniens et leurs effets et développer l’innovation industrielle en mettant en oeuvre des solutions alternatives aux PE ; - Expertiser les substances en lançant notamment l’analyse d’au moins 8 substances chimiques par an pour évaluer leur caractère potentiellement perturbateur endocrinien ; - Soutenir le renforcement de la réglementation européenne en réaffirmant l’engagement de la France sur la question des PE au sein de l’Union Européenne ; - Renforcer l’information des citoyens, consommateurs et professionnels exposés aux PE sur les risques qu’ils encourent, et en particulier les personnes les plus vulnérables (femmes enceintes, jeunes enfants, adolescents). Dans l’attente d’une réduction effective de ces perturbateurs dans le milieu naturel, et tout en oeuvrant à titre prioritaire sur la réduction de ces substances à la source, il est proposé d’étudier leur présence dans les sédiments de dragage et de définir, si nécessaire, des préconisations.