The Marine Action Plans of the first cycle of implementation of the MSFD included M003-NAT1b, aimed at “complementing the network of marine protected areas with strong protections on outstanding marine biodiversity sectors”. This measure was the subject of a national framework, sent to the services in summer 2018, clarifying the concept of strong protection and detailing the stages of implementation of this measure. According to this framework, a strong protection zone must meet all of the following five characteristics: to address the priority environmental issues defined in the fronting strategic documents, to be located primarily in a marine protected area, to have regulation of activities in order to reduce significantly or remove the main pressures, to rely on a management document, and to benefit from operational monitoring of activities. Therefore, a strong protection area can accept human activities as long as they do not jeopardise the conservation of the ecological challenges of this area. The objective of this action is to extend M003 by developing the network of strong protections in place at the end of the first cycle of implementation of the MSFD. This cross-cutting action contributes to the government’s ambition of 30 % of protected areas throughout the national territory (metropolitan and overseas), including a third in strong protection, as set out in the National Strategy for Protected Areas 2020-2030 (SNAP) and enshrined in Article 227 of the Climate and Resilience Law of 22 August 2021. It thus contributes to the implementation of the national strategy and its territorialisation. This action will be based on the definition and detailed rules for the recognition of the strong protection zones specified in the Decree implementing Article 227 referred to above. It will be implemented under the conditions set out in a new background note.

A ‘Marine Educational Area (AME)’ is a small coastal sea area which is managed in a participatory manner by students in 3 and 4 according to principles defined by a charter. It is a pedagogical and eco-citizen project of knowledge and protection of the marine environment by young audiences. The class is thus placed within a territorial dynamic involving the expertise of the school and the municipality concerned, as well as associations of users or environmental protection. The development of AMEs has been ensured since 2016 in metropolitan France and the overseas seas by the French Biodiversity Office (OFB) with an inter-ministerial steering committee (COPIL) (Ministry of Ecological and Inclusive Transition, Ministry of National Education and Ministry of Overseas Affairs). Educational areas are also developing in the terrestrial environment (so-called educational terrestrial areas, ETA). The implementation of the AME and ATE approach results in the award of a label issued by the three ministries mentioned above. There are 200 AMEs for the school year 2020-2021 and 143 ETA, bringing the number of pupils affected since 2016 to more than 20 000. In June 2019, a feedback seminar took stock of the year of experimentation of the ATE scheme and of the deployment of ATE-AME in the 6th. In total, almost 210 schools and colleges are involved in the Aires Educational initiative for the school year 2019-2020 (around 12000 pupils in that year and more than 20000 students who have passed through the scheme since 2016). The development of the network of MEAs and ETA is one of the flagship actions of the Biodiversity Plan, which foresees the deployment of 500 AME and ATE by 2022. It is also one of the flagship actions mentioned in the framework agreement linking the OFB) and the Ministry of National Education. The main challenge identified in order to ensure the development of the project while maintaining the quality of the label is the establishment of place-based governance and training of the stakeholders concerned. This territorialisation requires the commitment of all actors in the state and the territories, but should not be at the expense of other environmental education schemes. The OFB and the inter-ministerial COPIL will retain national governance and remain the guarantors of the concept. The OFB will continue its tasks of general coordination and support for newly invested or reinforced territorial actors, produce supporting documents and animate the community. Finally, in 2021, it was envisaged that cooperation would be carried out with Polynesia, UNESCO, the International Union for Conservation of Nature and the French Development Agency in order to enable the international spin-offs of marine educational areas and terrestrial educational areas. One of the challenges is to strengthen the links between a marine protected area and a marine educational area in order to ensure that their objectives are taken into account in each other. The approach should also be tested with older students.

For a sea user, the information is abundant. They can be regulated (professional fishing, recreational fishing, navigation, maritime safety, etc.), affect the particularity and challenges of the area (marine protected areas, ASPIM, parks, Pelagos sanctuary, etc.) and do not all appear on a marine map. Not all of them are easily accessible to a user either. The aim of this action is to make all regulations and spatial information available to sea users in a simple, simultaneous and geo-referenced manner, in order also to steer their practice towards greater respect for the marine environment. This action is implemented in conjunction with the action DE-OSE-VII-II AF2 “Developing tools to facilitate sustainable nauticism” and it gives impetus to action DE-OSE-V-2-AF1 “Supporting fronting ports in the digital transition”.

Each façade has a marine environment monitoring and monitoring plan (PCSEM). The challenge is now to update and consolidate these plans in order to best meet the new objectives of the RSD and the strategy for managing marine protected areas 2020-2030, in particular through enhanced coordination of all the services involved in their implementation.

L’action a pour but d’empêcher en amont la survenue des phénomènes de pollution des écosystèmes aquatiques et marins par les macro et micro-déchets, notamment plastiques. Cette action traite de deux sources de déchets à l’origine de la pollution des écosystèmes aquatiques et marins par les macro et micro-déchets, notamment plastiques : les pertes de granulés plastiques industriels dans l’environnement (matériau de base servant à la fabrication des produits en plastique, les granulés plastiques sont fabriqués ou utilisés dans l’industrie sous forme de billes, de cylindres ou de pastilles) et les déchets pouvant entrer dans les systèmes de traitement des eaux usées et eaux pluviales liés à la gestion des déchets et aux actions de propreté des collectivités (par exemple le balayage des déchets dans les caniveaux). L'action visera enfin à mobiliser les filières à Responsabilité Élargie du Producteur (REP) afin de prendre en charge notamment le ramassage des emballages et mégots, ainsi que la sensibilisation du public quant aux conséquences de l'abandon de ces déchets.

Les déchets marins proviennent principalement de la terre. Ils sont acheminés vers la milieu marin par les voies de transfert et notamment les systèmes de traitement des eaux usées et eaux pluviales. Il est donc nécessaire d’agir sur ces réseaux en mettant en place des dispositifs d’interception des macro-déchets. Pour ce faire, la présente action vise à expérimenter et évaluer l’efficacité de ces dispositifs et prévoit également la mise en œuvre d’un protocole d’évaluation et de centralisation des données sur les déchets collectés dans les réseaux. La présente action a également pour objectif de limiter les fuites de biomédias filtrants en plastique depuis les stations de traitement des eaux résiduaires urbaines des collectivités et des industries. Les biomédias filtrants sont des supports destinés à favoriser le développement des bactéries qui assurent la dernière étape du traitement des eaux. Lorsque des débordements se produisent, les biomédias se retrouvent dans les cours d’eau et sont acheminés jusque dans le milieu marin. Cette action est complémentaire à la fiche action relative à la prévention des rejets de déchets en amont des réseaux d’assainissement et d’eaux pluviales (D10-OE01-AN1)

Les déchets marins proviennent principalement de la terre. L’action vise à identifier, dans les cours d'eau et sur le littoral, les décharges historiques soumises à aléa naturel ou susceptible de l’être d’une part, et les zones d'accumulation de déchets, d’autre part. Il s’agit également de prioriser leur résorption éventuelle et d’identifier les différentes sources de financement envisageables pour cette dernière.

L’action vise à réduire l’impact sur le milieu marin des déchets, notamment plastiques, en communiquant sur les bonnes pratiques à adopter. Ces mesures ont pour but de réaliser ou soutenir des actions de sensibilisation, d’information et d’éducation en lien avec le réseau associatif et les collectivités territoriales. La plateforme de sciences participatives « zéro déchet sauvage », soutenue par le ministère et développée par le Museum National d’Histoire Naturelle (MNHN) et l’association MerTerre, a pour but de fédérer le réseau d'acteurs intervenant dans la collecte des déchets et de recenser les données issues des opérations de collecte. La sensibilisation et l’engagement des usagers de la mer et des littoraux constitue un enjeu majeur dans la lutte contre les déchets marins. La charte « Une plage sans déchet plastique » a été réalisée sous l’impulsion du ministère, avec l’ANEL et l’ADEME afin de répondre à cette problématique. Cette charte à destination des collectivités prévoit trois domaines d’actions (sensibilisation, prévention, nettoyage) et quinze gestes concrets. L’objectif est à la fois de valoriser l’engagement des collectivités et de sensibiliser tous les usagers de la mer et des littoraux aux bonnes pratiques à adopter en matière de lutte contre les déchets marins. La mesure consiste à poursuivre le déploiement et à renforcer la charte « Une plage sans déchet plastique ».

Certaines activités maritimes comme le transport, la pêche ou l’aquaculture génèrent des déchets susceptibles de se retrouver en milieu marin. Cette action vise à accompagner et sensibiliser les aquaculteurs, pêcheurs, mareyeurs, criées, halles à marées à la réduction de leurs déchets et à l’utilisation d’équipements recyclables et durables.

L’action s’intéresse aux catégories de déchets visées par les annexes de la convention MARPOL (Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires) et a pour objectif d’améliorer la gestion des déchets et des engins de pêche usagés dans les ports. Elle s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la directive relative aux installations de réception portuaires (IRP). L’action vise également à faciliter la collecte des déchets lorsqu'ils sont pêchés accidentellement par les pêcheurs professionnels et doit permettre de récupérer les données concernant ces actions de collecte (poids, matériaux, etc.) afin de les transmettre aux conventions de mer régionale (OSPAR, Barcelone, Carthagène) et au ministère (DEB et PTF). Lors de leurs activités de pêche, les pêcheurs peuvent remonter dans leurs filets, en plus des poissons, des déchets marins. On parle de collecte des déchets pêchés accidentellement quand les pêcheurs récupèrent les déchets présents dans leurs filets et les déposent au niveau des ports pour qu’ils soient collectés puis valorisés. Une fois dans les ports, ces déchets sont collectés et traités, ce qui contribue à réduire les pressions exercées par les déchets sur le milieu marin. Enfin, l'action aura pour but d'identifier et de diffuser des bonnes pratiques à adopter par les pêcheurs afin de réduire les déchets issus de l'activité de découpe et de réparation des filets (autrement appelée ramendage) et la perte du matériel de conchyliculture (notamment élastiques conchylicoles). Les pertes de découpes, les bouts de filets et le matériel de conchyliculture représentent une part importante des déchets retrouvés sur le littoral. Ces déchets ont également un impact sur la faune, les animaux pouvant s'y emmêler. Il convient donc de travailler avec les pêcheurs afin de sensibiliser aux bonnes pratiques sur le ramendage en mer et dans les ports.

Le SDAGE Loire-Bretagne préconise dans son chapitre 10, disposition 10-B3 « Afin d’améliorer la qualité des eaux et des sédiments des ports et prioriser les actions de reconquête, il est fortement recommandé pour les ports qui ne l’ont pas déjà fait, d'établir des plans d'actions sur le fondement d'études diagnostiques environnementales à une échelle pertinente. » La certification européenne Ports Propres permet aux ports de plaisance d’attester de la bonne gestion, de leurs déchets, de leurs effluents issus de leurs activités et des pollutions accidentelles. Les ports souhaitant être certifiés doivent réaliser une démarche en 5 étapes permettant de répondre aux objectifs susvisés, et intégrant la sensibilisation des usagers et la formation du personnel. Cette démarche, basée sur une étude diagnostic, peut induire des investissements (mise aux normes de l’existant ou nouveaux équipements :   point propre, conteneurs, effluents, aire de carénage avec système de récupération des eaux, pompes à eaux usées et eaux de fond de cale, station d’avitaillement, blocs sanitaires, matériel de dépollution…). Une signalétique adaptée complète le dispositif. La démarche finalisée, le port, s’il le souhaite, passe un audit de certification par l’intermédiaire d’AFNOR où un auditeur vérifie s’il répond favorablement aux critères inscrits dans le référentiel AC-J81-030 : « Propreté des ports de plaisance — lignes directrices ». La durée de validité de cette certification est de 3 ans avec un audit de contrôle tous les ans. L’Union des Ports de Plaisance Provence Alpes Côte d’Azur et Monaco, avec l’appui du CPIE Côte Provençale a créé en 2019 un réseau de formateurs Ports Propres pour favoriser le développement de la démarche et de la certification européenne Ports Propres sur les façades métropolitaines. Les résultats sont encourageants, des formations Ports Propres ont été d’ailleurs organisées à l’automne 2020 en Corse et en Occitanie, dès que possible, des formations seront réalisées en Bretagne et dans les Hauts de France. Des ports de ces régions ont déjà été certifiés. Une dynamique positive est en place sur le littoral méditerranéen, cette action vise à l’accompagner. Des réflexions ont été lancées pour étendre la certification Ports Propres aux ports de commerce de la façade.