MS/Art18/2018/D1-B/Belgium/NE Atlantic: Greater North Sea

Member State report / Art18 / 2018 / D1-B / Belgium / NE Atlantic: Greater North Sea

Report type	Member State report to Commission
MSFD Article	Art. 18 Interim report on programme of measures
Report due	2018-10-15
GES Descriptor	D1 Birds
Member State	Belgium
Region/subregion	NE Atlantic: Greater North Sea
Reported by	FPS Health, Food Chain safety and Environment - Service Marine environment
Report date	2018-12-11
Report access	msfd-ART18_Belgium.xml

Simplified table

Marine reporting units
Features
Measure code	11C	1	11A	11B	12	2	23A	24	25A	25B	26A	26B	26C	32	3A	3B	3C	3F	4A	4B	4C	4D	4E	5A	6A	6B	6C	6D	6E	6F	7A	7B	7C	7D	9
Measure name	Ban on fishing and by-catch of marine species, obligation to immediately release the animals still alive and unhurt and obligation of notification (law on marine environment)	Report on Environmental Impacts (REI) and Adapted Evaluation (AE)	Ban on recreational fishing with tangled nets at sea (species protection RD 21/12/2001)	Ban of gillnetting and beach tangled nets in the whole Flemish beach area	Ban on shipping (including fisheries) within the wind farm areas	Definition targets to maintain MPAs. Development of the policy and management plans for the MPAs and their associated measures	Better coordination mechanism between the Flemish and Federal authority on fisheries	Monitoring of compliance with the ban on recreational fishing with tangled nets on the beach	Ban on extraction of rock and gravel	Test for the restoration of gravel beds	Stricter maintenance of the shipping ban in the wind farm areas (cf Fiche 12)	Monitoring of the fishing limitations in the seabed protection areas of the SPA-H ‘Vlaamse Banken’	Monitoring of the seabed protection areas	Species-specific approach for sharks and rays	Zoning: Delimitation of a suitable area for the construction of wind farms	Authorisation conditions: maximum limitation of the introduction of hard substrates	Authorisation conditions include protection from erosion (during the installation of cables)	Follow-up during the construction and operation (hard substrates introduction, sub-marine noise, benthos, etc.)	Zoning: Delimitation of areas for extraction of sand	Periodic closing of the extraction areas	Authorisation conditions: maximum volume of extraction attributed	Authorisation conditions: annual compensation/ allowance for follow-up activities (according to the material and the volume extracted)	Follow-up and control of extraction activities	Zoning: Delimitation of areas for the dumping of dredged materials	Centralization of new cables and pipes in a minimum number of corridors	Redefining of the sectors in Zone 2 (sand extraction)	Revision of extraction volumes (sand extraction)	New dumping/spillage area for the dredged materials	Limitation of fishing that impairs the seabed in the ‘Vlaamse Banken’ area (commercial and recreational fisheries); Follow-up of the seabed protection areas (used in the follow-up programme of the MSFD)	Increased shipping security by studying the possibilities for the routing system of additional ships (IMO), reassessment of Westpit2 and fix tug station	Ban on high speed ship traffic and exercises with helicopters at less than 500 feet in the SPA-O1 and SPA-O2 from 1 December to 15 March	Ban on marine sport competition in SPA-01 and SPA-02	Ban of certain activities in the special protection areas: civil construction, industrial activities, and commercial and advertising company activities	Dumping of the dredged material and inert natural material within the area of the former ‘Trapegeer Stroombank’.	Introduction of the SumWing technique, the diabolos (targeting and developing more selective techniques which have less impact on the seabed and which help to save energy), and raising awareness; supported by the Belgian operational programme and the national operational programme on fishing
Measure category (type)	1a	1a	1a	1a	1a	1a	2b	2a	2b	2b	2a	2a	2a	2a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a	1a
Progress in implementation							Implementation not started	Implementation not started	Implementation not started	Implementation not started	Implementation not started	Implementation not started	Implementation started	Implementation started
Measure withdrawn							No	No	No	No	No	No	No	No
Reason for withdrawal
Year of implementation (Temporal coverage - timeline for implementation)													2020	2019
Delay													0	0
Reasons for delay
Other obstacles (Obstacles to implementation)							No	No	No	Yes	No	Yes	Yes	No
Type of obstacle										Mechanism for implementation - EU		Mechanism for implementation - EU	Mechanism for implementation - EU
Further information on obstacle (Description)										Op 28 februari 2017 is de Joint Recommendation met visserijmaatregelen voor de Belgische mariene wateren naar de Europese Commissie opgestuurd, waarna deze volgens hun eigen wetgeving 3 maanden hebben om een delegated act op te stellen. Hiervoor werd eerst advies ingewonnen bij het STECF, dit comité heeft zich tussen 27 en 31 maart 2017 hierover uitgesproken. Pas op 2 maart 2018 werd een delegated act opgesteld voor voorlegging aan de Europese Raad en het Europees Parlement. Uiteindelijk heeft het Parlement op 14 juni 2018 besloten deze delegated act niet te aanvaarden, omdat in het achtergronddocument de pulskorvisserij vermeld werd als mogelijke alternatieve bodemberoerende techniek. Het Europees Parlement had in een andere resolutie reeds tegen het gebruik van deze techniek gestemd op 16 januari 2018. Aangezien het achtergronddocument reeds geruime tijd van voor deze datum dateert, kon er toen geen rekening mee gehouden worden.		Zelfde obstakels zoals voor maatregel 25B 'test naar herstel van grindbedden'.
Brief description of progress (measurement of effectiveness of measure)										Om de test naar het herstel van grindbedden te kunnen uitvoeren is het noodzakelijk dat deze zone kan afgesloten worden van bodemberoerende visserij. Anders is het risico op incidenten veel te hoog. Door het verwerpen van de delegated act, zullen in de eerstkomende jaren dus geen zones gevrijwaard kunnen worden van bodemberoerende visserij. Dit maakt het onmogelijk om dit herstelexperiment uit te voeren.			De voorgestelde bodembeschermingszones waar visserijbeperkende maatregelen van kracht zouden worden, werden in 2017 nauwkeurig gemonitord om de beginsituatie van het benthos en epifauna in kaart te brengen. Zowel voor de zanderige habitats als de resterende grindbedden werden bijkomende stalen genomen en alle geassocieerde fauna werd geteld en gedetermineerd. Deze maatregel had als doel om de evolutie van deze fauna nauwkeurig te blijven opvolgen om het effect van het uitsluiten van bepaalde visserijtechnieken te kunnen meten. Door het verwerpen van de delegated act (op basis van de Joint Recommendation door België), kunnen deze bodembeschermingszones niet gesloten worden voor de verstorende visserijtechnieken. De voorziene monitoring heeft op dit moment dus geen nut.	Voor een duurzame visserij en correcte aanlandingsgegevens van haaien en roggen, is het essentieel dat de aparte soorten van deze kraakbeenvissen worden herkend onder de juiste naam, zowel aan boord als in de vismijn en in de ganse verdere visketen. Ook moet de regelgeving voor elke afzonderlijke soort duidelijk zijn. Daarom werd binnen het project HAROKIT een aantrekkelijke, duidelijke determinatiekit ontwikkeld, die vrij kan worden gebruikt aan boord, in de vismijn en de visserijschool. (www.vliz.be/nl/harokit) Het printwerk van een oplage (200 exemplaren) van deze harokit-identificatiemappen werd gefinancierd binnen het maatregelenprograma.