Member State report / Art10 / 2012 / D6 / Germany / NE Atlantic: Greater North Sea
Report type | Member State report to Commission |
MSFD Article | Art. 10 Environmental targets (and Art. 17 updates) |
Report due | 2012-10-15 |
GES Descriptor | D6 Sea-floor integrity/D1 Benthic habitats |
Member State | Germany |
Region/subregion | NE Atlantic: Greater North Sea |
Reported by | Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit |
Report date | 2012-10-15 |
Report access | ANSDE_MSFD10TI_20121015.xml |
DE_ANS
Feature [Target or Indicator code] |
D6 |
1.4 |
1.5 |
1.6 |
6.1 |
6.2 |
---|---|---|---|---|---|---|
GES descriptor, criterion or indicator [GEScomponent] |
D6
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D6C4
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D6C4
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D1C6
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D6C1
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D6C5
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MarineUnitID |
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Method used |
The Approach Matches Approach 2 as specified in the Common Understanding document, Annex 3. It notes of a qualitative and/or quantitative description of environmental thresholds/limits of GES (Article 9 MSFD) The environmental target is defined by a set of qualitative and quantitative operational by a set of qualitative and quantitative operational targets and associated indicators. The reporting sheet does not in part provide adequate reporting fields or categories. For example, the objectives were referred to as the ?Interim Target?, as there was no such category available in the mandatory box. Furthermore, it was not possible to answer all the EU?s queries to the EU web form for the nationally determined environmental objectives and their associated indicators, as they were not developed in the requested form in the German approach. According to this approach, the environmental objectives serve as a general and overarching guide to achieving good environmental status in the German North Sea by 2020. They form a framework that is completed by the specific operational objectives and further specified by related indicators. As far as the environmental objectives are concerned, as well as the specific operational objectives and related indicators, the transmission of which was not possible under the reporting sheets, as communicated on 17 July by the German authorities, they are available as documents at http://www.meeresschutz.info/index.php/stellungnahme.html. the aim is to carry out detailed gap analyses, specification of indicators and quantifications of reference and threshold values and environmental targets in 2014 on the way to the monitoring programmes in 2015 and the programmes of measures in, and to deal with other open aspects, such as assessment procedures, in order to increasingly meet the requirements of the MSFD from the next reporting cycle.
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The Approach Matches Approach 2 as specified in the Common Understanding document, Annex 3. It notes of a qualitative and/or quantitative description of environmental thresholds/limits of GES (Article 9 MSFD) The environmental target is defined by a set of qualitative and quantitative operational by a set of qualitative and quantitative operational targets and associated indicators. The reporting sheet does not in part provide adequate reporting fields or categories. For example, the objectives were referred to as the ?Interim Target?, as there was no such category available in the mandatory box. Furthermore, it was not possible to answer all the EU?s queries to the EU web form for the nationally determined environmental objectives and their associated indicators, as they were not developed in the requested form in the German approach. According to this approach, the environmental objectives serve as a general and overarching guide to achieving good environmental status in the German North Sea by 2020. They form a framework that is completed by the specific operational objectives and further specified by related indicators. As far as the environmental objectives are concerned, as well as the specific operational objectives and related indicators, the transmission of which was not possible under the reporting sheets, as communicated on 17 July by the German authorities, they are available as documents at http://www.meeresschutz.info/index.php/stellungnahme.html. the aim is to carry out detailed gap analyses, specification of indicators and quantifications of reference and threshold values and environmental targets in 2014 on the way to the monitoring programmes in 2015 and the programmes of measures in, and to deal with other open aspects, such as assessment procedures, in order to increasingly meet the requirements of the MSFD from the next reporting cycle.
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The Approach Matches Approach 2 as specified in the Common Understanding document, Annex 3. It notes of a qualitative and/or quantitative description of environmental thresholds/limits of GES (Article 9 MSFD) The environmental target is defined by a set of qualitative and quantitative operational by a set of qualitative and quantitative operational targets and associated indicators. The reporting sheet does not in part provide adequate reporting fields or categories. For example, the objectives were referred to as the ?Interim Target?, as there was no such category available in the mandatory box. Furthermore, it was not possible to answer all the EU?s queries to the EU web form for the nationally determined environmental objectives and their associated indicators, as they were not developed in the requested form in the German approach. According to this approach, the environmental objectives serve as a general and overarching guide to achieving good environmental status in the German North Sea by 2020. They form a framework that is completed by the specific operational objectives and further specified by related indicators. As far as the environmental objectives are concerned, as well as the specific operational objectives and related indicators, the transmission of which was not possible under the reporting sheets, as communicated on 17 July by the German authorities, they are available as documents at http://www.meeresschutz.info/index.php/stellungnahme.html. the aim is to carry out detailed gap analyses, specification of indicators and quantifications of reference and threshold values and environmental targets in 2014 on the way to the monitoring programmes in 2015 and the programmes of measures in, and to deal with other open aspects, such as assessment procedures, in order to increasingly meet the requirements of the MSFD from the next reporting cycle.
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The Approach Matches Approach 2 as specified in the Common Understanding document, Annex 3. It notes of a qualitative and/or quantitative description of environmental thresholds/limits of GES (Article 9 MSFD) The environmental target is defined by a set of qualitative and quantitative operational by a set of qualitative and quantitative operational targets and associated indicators. The reporting sheet does not in part provide adequate reporting fields or categories. For example, the objectives were referred to as the ?Interim Target?, as there was no such category available in the mandatory box. Furthermore, it was not possible to answer all the EU?s queries to the EU web form for the nationally determined environmental objectives and their associated indicators, as they were not developed in the requested form in the German approach. According to this approach, the environmental objectives serve as a general and overarching guide to achieving good environmental status in the German North Sea by 2020. They form a framework that is completed by the specific operational objectives and further specified by related indicators. As far as the environmental objectives are concerned, as well as the specific operational objectives and related indicators, the transmission of which was not possible under the reporting sheets, as communicated on 17 July by the German authorities, they are available as documents at http://www.meeresschutz.info/index.php/stellungnahme.html. the aim is to carry out detailed gap analyses, specification of indicators and quantifications of reference and threshold values and environmental targets in 2014 on the way to the monitoring programmes in 2015 and the programmes of measures in, and to deal with other open aspects, such as assessment procedures, in order to increasingly meet the requirements of the MSFD from the next reporting cycle.
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The Approach Matches Approach 2 as specified in the Common Understanding document, Annex 3. It notes of a qualitative and/or quantitative description of environmental thresholds/limits of GES (Article 9 MSFD) The environmental target is defined by a set of qualitative and quantitative operational by a set of qualitative and quantitative operational targets and associated indicators. The reporting sheet does not in part provide adequate reporting fields or categories. For example, the objectives were referred to as the ?Interim Target?, as there was no such category available in the mandatory box. Furthermore, it was not possible to answer all the EU?s queries to the EU web form for the nationally determined environmental objectives and their associated indicators, as they were not developed in the requested form in the German approach. According to this approach, the environmental objectives serve as a general and overarching guide to achieving good environmental status in the German North Sea by 2020. They form a framework that is completed by the specific operational objectives and further specified by related indicators. As far as the environmental objectives are concerned, as well as the specific operational objectives and related indicators, the transmission of which was not possible under the reporting sheets, as communicated on 17 July by the German authorities, they are available as documents at http://www.meeresschutz.info/index.php/stellungnahme.html. the aim is to carry out detailed gap analyses, specification of indicators and quantifications of reference and threshold values and environmental targets in 2014 on the way to the monitoring programmes in 2015 and the programmes of measures in, and to deal with other open aspects, such as assessment procedures, in order to increasingly meet the requirements of the MSFD from the next reporting cycle.
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Description [Targets] |
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Threshold value [TargetValue] |
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Reference point type |
NotReported |
NotReported |
NotReported |
NotReported |
NotReported |
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Baseline |
Not applicable. Shall be defined at the level of the operational objectives and their indicators.
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Not applicable. Shall be defined at the level of the operational objectives and their indicators.
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Not applicable. Shall be defined at the level of the operational objectives and their indicators.
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Not applicable. Shall be defined at the level of the operational objectives and their indicators.
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Not applicable. Shall be defined at the level of the operational objectives and their indicators.
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Proportion |
NotReported |
NotReported |
NotReported |
NotReported |
NotReported |
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Assessment method |
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Development status |
||||||
Type of target/indicator |
Operational |
Operational |
Operational |
Impact |
Impact |
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Timescale |
2020-12 |
2020-12 |
2020-12 |
2020-12 |
2020-12 |
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Interim or GES target |
Interim |
Interim |
Interim |
Interim |
Interim |
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Compatibility with existing targets/indicators |
Unter Berücksichtigung des Ökosystemansatzes werden operative Ziele für den Schutz mariner Arten und Lebensräume im Meer festgelegt. Sie sollen insbesondere die bereits bestehenden europarechtlichen Erhaltungsziele der FFH-RL, die Ziele der VRL, die Umweltziele der WRRL sowie die EcoQOs des OSPAR-Übereinkommens und der TWSC inhaltlich und räumlich komplettieren. In Bezug auf Schutzgebiete hat Deutschland mit der Nominierung von über ca. 40% der Küsten- und Meeresgewässer der Nordsee als Meeresschutzgebiete bereits einen europaweit anerkannten Grundstein gelegt. Die Umsetzung der operativen Ziele zur Entwicklung eines kohärenten und gut verwalteten Meeresschutzgebietsnetzwerkes in der deutschen Nordsee, befindet sich seit der Gründung der drei Wattenmeer-Nationalparke (1985, 1986 und 1990) und dem Abschluss der Meldung des Natura 2000-Schutzgebietsnetzwerkes (Ergebnisse der Biogeographischen Seminare 2009) in einem kontinuierlichen Aufbauprozess, der sich nach den Zeitvorgaben der FFH- und VRL richtet.Als Grundlage für die Erreichung der operativen Ziele, müssen die Schutzgebiete entsprechend den Managementplänen (u.a. im Rahmen von Regelungen der GFP) und naturschutzfachlichen Einschätzungen gut verwaltet sein. Die naturschutzrechtlich festgesetzten Schutzgebiete sind von der Raumordnung in geeigneter Weise zu sichern. Von den Küstenbundesländern wurden dazu bereits FFH- und Vogelschutzgebiete im Küstenmeer raumplanerisch gesichert, was auch für die übrigen Meeresschutzgebiete angestrebt werden sollte, um die o.g. operativen Ziele zu erreichen. Nach § 1, Abs.1, Satz 2 ROG sind die unterschiedlichen Anforderungen an den Raum aufeinander abzustimmen und die auf der jeweiligen Planungsebene auftretenden Konflikte zu lösen sowie Vorsorge für einzelne Nutzungen und Funktionen des Raumes zu treffen. Das Ziel der Ausweisung und dem Management von Rückzugs- und Ruheräumen geht einher mit der Ausweisung von PSSA. Da sich die gemeinsame Fischereipolitik noch in Überarbeitung befindet, wurden entsprechende Regelungen noch nicht verankert. Derzeit existieren in der deutschen Nordsee keine 'areas to be avoided' für die Schifffahrt gemäß den Regeln der IMO. Die operativen Ziele stehen in Kohärenz zu den regionalen Umweltzielen, da sie größtenteils europaweit abgestimmte Ziele repräsentieren. Ob bei der weiteren quantitativen Spezifikation der operativen Ziele Konflikte mit regionalen Zielen auftreten, bleibt abzuwarten.
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Unter Berücksichtigung des Ökosystemansatzes werden operative Ziele für den Schutz mariner Arten und Lebensräume im Meer festgelegt. Sie sollen insbesondere die bereits bestehenden europarechtlichen Erhaltungsziele der FFH-RL, die Ziele der VRL, die Umweltziele der WRRL sowie die EcoQOs des OSPAR-Übereinkommens und der TWSC inhaltlich und räumlich komplettieren. In Bezug auf Schutzgebiete hat Deutschland mit der Nominierung von über ca. 40% der Küsten- und Meeresgewässer der Nordsee als Meeresschutzgebiete bereits einen europaweit anerkannten Grundstein gelegt. Die Umsetzung der operativen Ziele zur Entwicklung eines kohärenten und gut verwalteten Meeresschutzgebietsnetzwerkes in der deutschen Nordsee, befindet sich seit der Gründung der drei Wattenmeer-Nationalparke (1985, 1986 und 1990) und dem Abschluss der Meldung des Natura 2000-Schutzgebietsnetzwerkes (Ergebnisse der Biogeographischen Seminare 2009) in einem kontinuierlichen Aufbauprozess, der sich nach den Zeitvorgaben der FFH- und VRL richtet.Als Grundlage für die Erreichung der operativen Ziele, müssen die Schutzgebiete entsprechend den Managementplänen (u.a. im Rahmen von Regelungen der GFP) und naturschutzfachlichen Einschätzungen gut verwaltet sein. Die naturschutzrechtlich festgesetzten Schutzgebiete sind von der Raumordnung in geeigneter Weise zu sichern. Von den Küstenbundesländern wurden dazu bereits FFH- und Vogelschutzgebiete im Küstenmeer raumplanerisch gesichert, was auch für die übrigen Meeresschutzgebiete angestrebt werden sollte, um die o.g. operativen Ziele zu erreichen. Nach § 1, Abs.1, Satz 2 ROG sind die unterschiedlichen Anforderungen an den Raum aufeinander abzustimmen und die auf der jeweiligen Planungsebene auftretenden Konflikte zu lösen sowie Vorsorge für einzelne Nutzungen und Funktionen des Raumes zu treffen. Das Ziel der Ausweisung und dem Management von Rückzugs- und Ruheräumen geht einher mit der Ausweisung von PSSA. Da sich die gemeinsame Fischereipolitik noch in Überarbeitung befindet, wurden entsprechende Regelungen noch nicht verankert. Derzeit existieren in der deutschen Nordsee keine 'areas to be avoided' für die Schifffahrt gemäß den Regeln der IMO. Die operativen Ziele stehen in Kohärenz zu den regionalen Umweltzielen, da sie größtenteils europaweit abgestimmte Ziele repräsentieren. Ob bei der weiteren quantitativen Spezifikation der operativen Ziele Konflikte mit regionalen Zielen auftreten, bleibt abzuwarten.
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Unter Berücksichtigung des Ökosystemansatzes werden operative Ziele für den Schutz mariner Arten und Lebensräume im Meer festgelegt. Sie sollen insbesondere die bereits bestehenden europarechtlichen Erhaltungsziele der FFH-RL, die Ziele der VRL, die Umweltziele der WRRL sowie die EcoQOs des OSPAR-Übereinkommens und der TWSC inhaltlich und räumlich komplettieren. In Bezug auf Schutzgebiete hat Deutschland mit der Nominierung von über ca. 40% der Küsten- und Meeresgewässer der Nordsee als Meeresschutzgebiete bereits einen europaweit anerkannten Grundstein gelegt. Die Umsetzung der operativen Ziele zur Entwicklung eines kohärenten und gut verwalteten Meeresschutzgebietsnetzwerkes in der deutschen Nordsee, befindet sich seit der Gründung der drei Wattenmeer-Nationalparke (1985, 1986 und 1990) und dem Abschluss der Meldung des Natura 2000-Schutzgebietsnetzwerkes (Ergebnisse der Biogeographischen Seminare 2009) in einem kontinuierlichen Aufbauprozess, der sich nach den Zeitvorgaben der FFH- und VRL richtet.Als Grundlage für die Erreichung der operativen Ziele, müssen die Schutzgebiete entsprechend den Managementplänen (u.a. im Rahmen von Regelungen der GFP) und naturschutzfachlichen Einschätzungen gut verwaltet sein. Die naturschutzrechtlich festgesetzten Schutzgebiete sind von der Raumordnung in geeigneter Weise zu sichern. Von den Küstenbundesländern wurden dazu bereits FFH- und Vogelschutzgebiete im Küstenmeer raumplanerisch gesichert, was auch für die übrigen Meeresschutzgebiete angestrebt werden sollte, um die o.g. operativen Ziele zu erreichen. Nach § 1, Abs.1, Satz 2 ROG sind die unterschiedlichen Anforderungen an den Raum aufeinander abzustimmen und die auf der jeweiligen Planungsebene auftretenden Konflikte zu lösen sowie Vorsorge für einzelne Nutzungen und Funktionen des Raumes zu treffen. Das Ziel der Ausweisung und dem Management von Rückzugs- und Ruheräumen geht einher mit der Ausweisung von PSSA. Da sich die gemeinsame Fischereipolitik noch in Überarbeitung befindet, wurden entsprechende Regelungen noch nicht verankert. Derzeit existieren in der deutschen Nordsee keine 'areas to be avoided' für die Schifffahrt gemäß den Regeln der IMO. Die operativen Ziele stehen in Kohärenz zu den regionalen Umweltzielen, da sie größtenteils europaweit abgestimmte Ziele repräsentieren. Ob bei der weiteren quantitativen Spezifikation der operativen Ziele Konflikte mit regionalen Zielen auftreten, bleibt abzuwarten.
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Neben den spezifischen Regelungen des europäischen Wasserrechts (WRRL, 2000/60/EG; Gewässerschutzrichtlinie 2006/11/EG; Tochterrichtlinie 'Umweltqualitätsnormen', 2008/105/EG) sind auch das europäische Stoff- und Anlagenrecht sowie europäische Vereinbarungen zu atmosphärischen Emissionen (EU NEC-RL) und globale Übereinkommen (UN-Übereinkommen wie UN ECE-CLRTAP sowie die UN-Übereinkommen über persistente organische Stoffe) zu beachten. Desweiteren sind die durch das OSPAR-Übereinkommen beschlossenen Empfehlungen und Beschlüsse zu berücksichtigen. Im Rahmen von OSPAR treffen die Vertragsparteien verschiedene Maßnahmen, um Verschmutzungen zu vermeiden und zu beseitigen. Dazu zählt auch das Ziel Einleitungen, Emissionen und Verluste von gefährlichen Substanzen schrittweise zu reduzieren und diese bis zum Jahr 2020 einzustellen, wobei das ultimative Ziel ist, Schadstoffkonzentrationen in der Meeresumwelt nahe den Hintergrundwerten für natürlich vorkommende Stoffe und nahe Null für synthetische Substanzen zu erreichen. Die WRRL hat dieses Ziel in ihrer Präambel übernommen. Die im Rahmen der WRRL festgelegten Anforderungen an Reduktionen gefährlicher Stoffe sind dazu geeignet, die entsprechenden Ziele der MSRL zu erreichen bzw. zu unterstützen.Die Ziele nach WRRL, OSPAR und der trilateralen Wattenmeer-Zusammenarbeit (TWSC) stehen in Einklang mit der Formulierung der Deskriptoren 8 und 9 und dem hier dargestellten Ziel 'Meere ohne Verschmutzung durch Schadstoffe'. Für die Bewertung der Schadstoffkonzentrationen werden die gemäß WRRL, Tochterrichtlinie 2008/105/EG und Oberflächengewässerverordnung festgelegten Umweltqualitätsnormen für prioritäre Schadstoffe (gemäß WRRL Anhang X) und flussgebietsspezifische Schadstoffe herangezogen, die für das Küstenmeer bzw. für die WRRL-Wasserkörper in den Küstengewässern bis zur 1-Seemeilen-Grenze gelten . Gegenwärtig kann keiner der bestehenden Ansätze nach WRRL und OSPAR 1:1 für die MSRL übernommen werden. Um die speziellen Anforderungen der MSRL für den guten Umweltzustand zu erfüllen sind für Sedimente und Biota neue Umweltqualitätsziele abzuleiten und bestehende Umweltqualitätsziele weiterzuentwickeln. In Bezug auf die Schadstoffwirkungen werden Ziele formuliert, die sich aus der Entwicklung von Strategien für integriertes Monitoring und integrierte Bewertung von Schadstoffen und ihren Wirkungen im Rahmen von ICES sowie von OSPAR ergeben.
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Neben den spezifischen Regelungen des europäischen Wasserrechts (WRRL, 2000/60/EG; Gewässerschutzrichtlinie 2006/11/EG; Tochterrichtlinie 'Umweltqualitätsnormen', 2008/105/EG) sind auch das europäische Stoff- und Anlagenrecht sowie europäische Vereinbarungen zu atmosphärischen Emissionen (EU NEC-RL) und globale Übereinkommen (UN-Übereinkommen wie UN ECE-CLRTAP sowie die UN-Übereinkommen über persistente organische Stoffe) zu beachten. Desweiteren sind die durch das OSPAR-Übereinkommen beschlossenen Empfehlungen und Beschlüsse zu berücksichtigen. Im Rahmen von OSPAR treffen die Vertragsparteien verschiedene Maßnahmen, um Verschmutzungen zu vermeiden und zu beseitigen. Dazu zählt auch das Ziel Einleitungen, Emissionen und Verluste von gefährlichen Substanzen schrittweise zu reduzieren und diese bis zum Jahr 2020 einzustellen, wobei das ultimative Ziel ist, Schadstoffkonzentrationen in der Meeresumwelt nahe den Hintergrundwerten für natürlich vorkommende Stoffe und nahe Null für synthetische Substanzen zu erreichen. Die WRRL hat dieses Ziel in ihrer Präambel übernommen. Die im Rahmen der WRRL festgelegten Anforderungen an Reduktionen gefährlicher Stoffe sind dazu geeignet, die entsprechenden Ziele der MSRL zu erreichen bzw. zu unterstützen.Die Ziele nach WRRL, OSPAR und der trilateralen Wattenmeer-Zusammenarbeit (TWSC) stehen in Einklang mit der Formulierung der Deskriptoren 8 und 9 und dem hier dargestellten Ziel 'Meere ohne Verschmutzung durch Schadstoffe'. Für die Bewertung der Schadstoffkonzentrationen werden die gemäß WRRL, Tochterrichtlinie 2008/105/EG und Oberflächengewässerverordnung festgelegten Umweltqualitätsnormen für prioritäre Schadstoffe (gemäß WRRL Anhang X) und flussgebietsspezifische Schadstoffe herangezogen, die für das Küstenmeer bzw. für die WRRL-Wasserkörper in den Küstengewässern bis zur 1-Seemeilen-Grenze gelten . Gegenwärtig kann keiner der bestehenden Ansätze nach WRRL und OSPAR 1:1 für die MSRL übernommen werden. Um die speziellen Anforderungen der MSRL für den guten Umweltzustand zu erfüllen sind für Sedimente und Biota neue Umweltqualitätsziele abzuleiten und bestehende Umweltqualitätsziele weiterzuentwickeln. In Bezug auf die Schadstoffwirkungen werden Ziele formuliert, die sich aus der Entwicklung von Strategien für integriertes Monitoring und integrierte Bewertung von Schadstoffen und ihren Wirkungen im Rahmen von ICES sowie von OSPAR ergeben.
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Physical/chemical features |
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Predominant habitats |
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Functional group |
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Pressures |
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