Member State report / Art18 / 2018 / D5 / Germany / Baltic Sea

Report type Member State report to Commission
MSFD Article Art. 18 Interim report on programme of measures
Report due 2018-10-15
GES Descriptor D5 Eutrophication
Member State Germany
Region/subregion Baltic Sea
Reported by Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Report date 2019-04-10
Report access DE_ART18.xml
Marine reporting units
Features
Measure code
ANSDE-M004-WFD
ANSDE-M013-WFD
ANSDE-M014-WFD
ANSDE-M015-WFD
ANSDE-M028-WFD
ANSDE-M029-WFD
ANSDE-M065-WFD
ANSDE-M093-WFD
ANSDE-M401-UZ1-01
ANSDE-M402-UZ1-02
ANSDE-M403-UZ1-03
ANSDE-M404-UZ1-04
ANSDE-M405-UZ2-01
ANSDE-M501-WFD
ANSDE-M503-WFD
ANSDE-M508-WFD
BALDE-M004-WFD
BALDE-M013-WFD
BALDE-M014-WFD
BALDE-M015-WFD
BALDE-M028-WFD
BALDE-M029-WFD
BALDE-M065-WFD
BALDE-M093-WFD
BALDE-M403-UZ1-03
BALDE-M404-UZ1-04
BALDE-M405-UZ2-01
BALDE-M501-WFD
BALDE-M503-WFD
BALDE-M508-WFD
Measure name
More stringent waste water treatment
Expansion and improvement of industrial wastewater treatment plants (incl. Agriculture): new construction and adjustment of industrial / commercial sewage
Expansion and improvement of industrial wastewater treatment plants (incl. Agriculture): optimizing the operation of industrial / commercial sewage
Expansion and improvement of industrial wastewater treatment plants (incl. Agriculture): Other measures to reduce the input of substances through industrial / commercial sewage discharges
Measures to reduce soil erosion and flooding: measures to reduce nutrient emissions by investing at water protection strips
Measures to reduce nutrient and fine material items by erosion and runoff from agriculture
Measures to promote the natural water retention
Measures of the natural water retention: measures to reduce the charges related to land drainage
Agricultural cooperation project on reducting direct inputs into coastal waters via drainage systems
Strengthen the assimilative capacity of estuaries, using the example of the river Ems
Promoting measures to reduce NOx inputs from shipping
Supporting the designation of a nitrogen emission control area (NECA) in the North and Baltic Seas
Criteria and incentive systems for environmentally friendly ships
Development of concepts / studies / reports
Research and improvement of knowledge to reduce uncertainties, such as through the creation of concepts, studies, reports and information and training
In-depth investigations and controls
More stringent waste water treatment
Expansion and improvement of industrial wastewater treatment plants (incl. Agriculture): new construction and adjustment of industrial / commercial sewage
Expansion and improvement of industrial wastewater treatment plants (incl. Agriculture): optimizing the operation of industrial / commercial sewage
Expansion and improvement of industrial wastewater treatment plants (incl. Agriculture): Other measures to reduce the input of substances through industrial / commercial sewage discharges
Measures to reduce soil erosion and flooding: measures to reduce nutrient emissions by investing at water protection strips
Measures to reduce nutrient and fine material items by erosion and runoff from agriculture
Measures to promote the natural water retention
Measures of the natural water retention: measures to reduce the charges related to land drainage
Promoting measures to reduce NOx inputs from shipping
Supporting the designation of a nitrogen emission control area (NECA) in the North and Baltic Seas
Criteria and incentive systems for environmentally friendly ships
Development of concepts / studies / reports
Research and improvement of knowledge to reduce uncertainties, such as through the creation of concepts, studies, reports and information and training
In-depth investigations and controls
Measure category (type)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
2a
2b
2a
2a
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1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
2a
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1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
1b (related to WFD)
Progress in implementation
Implementation started
Implementation started
Implementation started
Implementation started
Implementation started
Implementation started
Implementation started
Implementation started
Measure withdrawn
No
No
No
No
No
No
No
No
Reason for withdrawal
Year of implementation (Temporal coverage - timeline for implementation)
2020
2050
2021
2021
2027
2021
2021
2027
Delay
0
0
0
0
2
0
0
2
Reasons for delay
Mechanism for implementation - national
Mechanism for implementation - national
Other obstacles (Obstacles to implementation)
No
No
Yes
No
No
Yes
No
No
Type of obstacle
Mechanism for implementation - EU
Mechanism for implementation - EU
Further information on obstacle (Description)
Nach erster Einschätzung fehlt es derzeit in der EU an der Unterstützung für die Einführung eines NOx-Fonds.
Nach erster Einschätzung fehlt es derzeit in der EU an der Unterstützung für die Einführung eines NOx-Fonds.
Brief description of progress (measurement of effectiveness of measure)
1. Vorstudie Dezember 2016 – August 2017 2. Hauptprojekt September Dezember 2017 – August 2020
Die Maßnahmen besteht aus zwei Komponenten: Komponente 1: Reduzierung des Schwebstoffgehalts (Maßnahme im Rahmen Masterplan Ems 2050). Die Umsetzung von Komponente 1 läuft planmäßig. Machbarkeitsstudien (2015-2017) sind abgeschlossen, die Erstellung der Planunterlagen für die sich aus den Machbarkeitsstudien ergebende Lösung für eine flexible Tidesteuerung hat begonnen (2018-2021). Das Planfeststellungsverfahren ist geplant für 2020/2021, der Umbau des Emssperrwerks für 2021/2022 und die Umsetzung ab Mitte 2022. Weitere Informationen siehe: http://www.masterplan-ems.info/en/ Komponente 2: Wiederherstellung eines guten ökologischen Zustands (Maßnahmen im Instrument „Übergangsgewässer und Küstengewässer“ / ELER-Entwicklungsprogramm „PFEIL“). Die Umsetzung von Komponente 2 läuft planmäßig. Die Erstellung und Veröffentlichung der Maßnahme bis Ende 2016 und die Antragsverfahren 2017 sind abgeschlossen. Die Antragsverfahren 2018 haben begonnen. Weitere Antragsverfahren stehen noch aus. Weitere Informationen siehe: https://www.nlwkn.niedersachsen.de/wasserwirtschaft/foerderprogramme/foerderrichtlinie_uebergangs_und_kuestengewaesser/foerderung-von-manahmen-in-den-uebergangs--und-kuestengewaessern-142306.html
Die Maßnahme hat fünf Komponenten. Komponente 1 – Einführung und/oder Unterstützung von Nachrüstungsprogrammen (z.B. für SCR-Anlagen, LNG-/ Dual-fuel-Motoren): 2017 wurde eine Förderrichtlinie zur Aus- bzw. Umrüstung von Seeschiffen mit LNG Antrieben aufgelegt (Gesamtvolumen ca. 29 Mio. Euro). Im ersten Förderaufrufs 2018 wurden 6 Förderbescheide ausgegeben. Ein zweiter Förderaufruf 2019 wird derzeit vorbereitet. Komponente 2 – Unterstützung des Ausbaus landseitiger und mobiler LNG-Infrastruktur in den Häfen: Das LNG-Förderprogramms unter Komponente 1 soll die Nachfrage nach LNG als Schiffskraftstoff in Deutschland steigern und so Anreize für den Infrastrukturaufbau setzen. Zusätzlich wird die externe mobile LNG-Versorgung („LNG-Powerpacks“) von Schiffen während der Hafenliegezeit durch ein Pilotprojekt gefördert. Der Bundeshaushalt 2018 sieht Mittel für Zuschüsse für Investitionen zur Förderung von umweltfreundlicher Bordstrom- und mobiler Landstromversorgung für See- und Binnenschiffe vor. In bremischen Häfen können Schiffe bereits auf Antrag mit LNG betankt werden. Schiffsneubaue des Landes Bremen werden auf Einsatz alternativer Antriebs- und Kraftstoffsysteme geprüft. Komponenten 3 – Externe Stromversorgung von Seeschiffen z.B. Unterstützung des Ausbaus von Landstromanschlüssen oder Einsatz von Powerbargen: Basierend auf Komponente 2 wird derzeit ein Bundesförderkonzept entwickelt, um Luftschadstoff- und Treibhausgasemissionen von Schiffe während der Liegezeit in Häfen zu reduzieren. Eine nationale Arbeitsgruppe zu Landstrom und Luftreinhaltung hat zudem im Oktober 2018 begonnen, Lösungsansätze für den Ausbau von Landstromanlagen in See- und Binnenhäfen und die Nutzung mobiler Lösungen abzustimmen. In Bremen wird Landstrom teilweise bereitgestellt. Komponenten 4 – Prüfung der Einführung eines europäischen NOx-Fonds (nach Vorbild von Norwegen): Nach erster Einschätzung fehlt es derzeit in der EU an der Unterstützung für die Einführung eines NOx-Fonds. Komponente 5 – Bestehende Konzepte zu emissionsabhängigen Hafengebühren unterstützen und/oder ausbauen, indem bspw. weitere Emissionen in die Bewertung aufgenommen werden: In den bremischen Häfen wurde 2016 der Environmental Ship Index (ESI) um LNG- und Methanol-Rabatte bereits erweitert. Zudem werden dort jährlich zwei „greenports Awards“ für „emissionsärmstes Schiff“ sowie „Reederei/Charterer mit der emissionsärmsten Flotte“ verliehen. Komponente 5 ist im Übrigen in Planung.
Ausweisung von Nordsee und Ostsee als NECA erfolgte auf Beschluss von MEPC 70 (Oktober 2016). Anwendungsdatum Tier-III-NOx-Standard gemäß Anlage VI des MARPOL-Übereinkommens für Schiffsneubauten ab: 01.01.2021.
Die Maßnahme besteht aus zwei Komponenten. Komponente 1 “Blauer Engel”: Für diese Komponente wird ein Rundschreiben an die Eigner eines Behördenschiffes / eines staatlich geförderten Seeschiffes zur Information und Bitte um Prüfung einer Blauen-Engel-Zertifizierung 2019 versendet werden, eine entsprechende Information an die Betreiber folgt ebenfalls 2019. Einige Behördenschiffe sowie Schiffe privater Reedereien erfüllen die Kriterien des “Blauen Engel” bzw. der Standards, die über die gesetzlichen Verpflichtungen hinausgehen, bereits jetzt. Komponente 2 “Anreizsystem”: Für das Anreizsystem wurde die erste Vorstudie für Deutschland durchgeführt und an relevante Zielgruppen verteilt. Für eine notwendige Folgestudie, welches die Anwendbarkeit des Anreizsystems auf regionaler Ebene (Nordseeanrainer) analysiert und weiterentwickelt, wurde ein internationales Projektkonsortium gebildet, das sich für entsprechende Fördermittel (Interreg) mit einer Interessensbekundung beworben hat. Ein Vollantrag wird zur Zeit vorbereitet und kann bei positivem Votum im Frühjahr 2019 eingereicht werden.
Die Maßnahme hat fünf Komponenten. Komponente 1 – Einführung und/oder Unterstützung von Nachrüstungsprogrammen (z.B. für SCR-Anlagen, LNG-/ Dual-fuel-Motoren): 2017 wurde eine Förderrichtlinie zur Aus- bzw. Umrüstung von Seeschiffen mit LNG Antrieben aufgelegt (Gesamtvolumen ca. 29 Mio. Euro). Im ersten Förderaufrufs 2018 wurden 6 Förderbescheide ausgegeben. Ein zweiter Förderaufruf 2019 wird derzeit vorbereitet. Komponente 2 – Unterstützung des Ausbaus landseitiger und mobiler LNG-Infrastruktur in den Häfen: Das LNG-Förderprogramms unter Komponente 1 soll die Nachfrage nach LNG als Schiffskraftstoff in Deutschland steigern und so Anreize für den Infrastrukturaufbau setzen. Zusätzlich wird die externe mobile LNG-Versorgung („LNG-Powerpacks“) von Schiffen während der Hafenliegezeit durch ein Pilotprojekt gefördert. Der Bundeshaushalt 2018 sieht Mittel für Zuschüsse für Investitionen zur Förderung von umweltfreundlicher Bordstrom- und mobiler Landstromversorgung für See- und Binnenschiffe vor. In bremischen Häfen können Schiffe bereits auf Antrag mit LNG betankt werden. Schiffsneubaue des Landes Bremen werden auf Einsatz alternativer Antriebs- und Kraftstoffsysteme geprüft. Komponenten 3 – Externe Stromversorgung von Seeschiffen z.B. Unterstützung des Ausbaus von Landstromanschlüssen oder Einsatz von Powerbargen: Basierend auf Komponente 2 wird derzeit ein Bundesförderkonzept entwickelt, um Luftschadstoff- und Treibhausgasemissionen von Schiffe während der Liegezeit in Häfen zu reduzieren. Eine nationale Arbeitsgruppe zu Landstrom und Luftreinhaltung hat zudem im Oktober 2018 begonnen, Lösungsansätze für den Ausbau von Landstromanlagen in See- und Binnenhäfen und die Nutzung mobiler Lösungen abzustimmen. In Bremen wird Landstrom teilweise bereitgestellt. Komponenten 4 – Prüfung der Einführung eines europäischen NOx-Fonds (nach Vorbild von Norwegen): Nach erster Einschätzung fehlt es derzeit in der EU an der Unterstützung für die Einführung eines NOx-Fonds. Komponente 5 – Bestehende Konzepte zu emissionsabhängigen Hafengebühren unterstützen und/oder ausbauen, indem bspw. weitere Emissionen in die Bewertung aufgenommen werden: In den bremischen Häfen wurde 2016 der Environmental Ship Index (ESI) um LNG- und Methanol-Rabatte bereits erweitert. Zudem werden dort jährlich zwei „greenports Awards“ für „emissionsärmstes Schiff“ sowie „Reederei/Charterer mit der emissionsärmsten Flotte“ verliehen. Komponente 5 ist im Übrigen in Planung.
Ausweisung von Nordsee und Ostsee als NECA erfolgte auf Beschluss von MEPC 70 (Oktober 2016). Anwendungsdatum Tier-III-NOx-Standard gemäß Anlage VI des MARPOL-Übereinkommens für Schiffsneubauten ab: 01.01.2021.
Die Maßnahme besteht aus zwei Komponenten. Komponente 1 “Blauer Engel”: Für diese Komponente wird ein Rundschreiben an die Eigner eines Behördenschiffes / eines staatlich geförderten Seeschiffes zur Information und Bitte um Prüfung einer Blauen-Engel-Zertifizierung 2019 versendet werden, eine entsprechende Information an die Betreiber folgt ebenfalls 2019. Einige Behördenschiffe sowie Schiffe privater Reedereien erfüllen die Kriterien des “Blauen Engel” bzw. der Standards, die über die gesetzlichen Verpflichtungen hinausgehen, bereits jetzt. Komponente 2 “Anreizsystem”: Für das Anreizsystem wurde die erste Vorstudie für Deutschland durchgeführt und an relevante Zielgruppen verteilt. Für eine notwendige Folgestudie, welches die Anwendbarkeit des Anreizsystems auf regionaler Ebene (Nordseeanrainer) analysiert und weiterentwickelt, wurde ein internationales Projektkonsortium gebildet, das sich für entsprechende Fördermittel (Interreg) mit einer Interessensbekundung beworben hat. Ein Vollantrag wird zur Zeit vorbereitet und kann bei positivem Votum im Frühjahr 2019 eingereicht werden.