At Community level, discussions within Commission working groups (WG ESA, MSCG) have made it possible to harmonize approaches. A questionnaire prepared by Germany and sent to all the Member States made it possible to draw up a first overview of the orientations taken on this element of the PAMM at the end of 2010 - the beginning of 2011. A workshop was held on 10 May 2011, identifying avenues for improving the consistency of initial assessments. In the case of Economic and Social Analysis, the work of WG ESA showed that the harmonization of methods would not really be possible during this first phase and resulted in the drafting of a guide containing the different methods available. The method adopted by France falls within the framework of the guide drawn up within the framework of the WG ESA. Under the Barcelona Convention, the implementation of the ecosystem approach decided in Almeria in 2008 consists of the implementation of a 7-step roadmap. In this context, an integrated assessment of the state of the Mediterranean was carried out. Its level of detail and the schedule of its production (validation in February 2012) did not however allow its exploitation in the IA of the western Mediterranean marine subregion. In addition, informal exchanges with the riparian Member States of the marine subregion (Spain) from March 2011 made it possible to discuss the summaries of the initial assessments before their preparation, in order to ensure the consistency of the themes addressed.

Discussions within Commission working groups (WG GES, WG ESA, MSCG) have made it possible to harmonize approaches. Within the framework of the WG GES, a drafting group of which France is a member has worked since October 2010 to develop a common understanding of the main concepts of the directive linked to Articles 8, 9 and 10. A document entitled “Draft Common Understanding of (Initial) Assessment, Determination of Good Environmental Status (GES) & Establishment of Environmental Targets (Articles 8, 9 & 10 MSFD)” was validated by the Marine Directors in December 2011. This document focused on the production of 'elements of interpretation and methodology relating to Articles 9 and 10. The common understanding document thus provides elements of interpretation, as well as methodological elements which are proposed to the Member States to be taken into account during the preparation 2012 elements of the PAMM. The main developments concern the Good Environmental Status and the Environmental Targets for which details on the elements to be developed within the framework of the implementation of the MSFD are provided. As part of the implementation of the ecosystem approach of the Barcelona Convention, the work carried out since 2008 has resulted in the definition of ecological objectives and operational objectives and associated indicators as well as a work schedule for the operationalization of these indicators and the establishment of a monitoring programme. The descriptors of the MSFD, as well as the elements of the Commission Decision on methodological criteria and standards for the definition of good environmental status, formed the basis for the development of these ecological objectives, operational objectives and associated indicators in the framework of the ecosystem approach. At its 17th meeting in Paris from 8-10 February 2012, a Decision from the Meeting of the Parties approved the ecological objectives, operational objectives and indicators. In addition, informal exchanges with the coastal Member States of the marine subregion (Spain, Italy) in spring 2011 and 2012 made it possible to exchange views on the development methods and then on the contents and ambitions of the definitions of good environmental status. Despite different approaches in terms of method, the results of the application of Articles 9 and 10 of the Directive are consistent when viewed as a whole, both in terms of thematic coverage and general ambition. In view of the information available, no specific modification has been proposed in the definition of Good Environmental Status.

Discussions within Commission working groups (WG GES, WG ESA, MSCG) have made it possible to harmonize approaches. Within the framework of the WG GES, a drafting group of which France is a member has worked since October 2010 to develop a common understanding of the main concepts of the directive linked to Articles 8, 9 and 10. A document entitled “Draft Common Understanding of (Initial) Assessment, Determination of Good Environmental Status (GES) & Establishment of Environmental Targets (Articles 8, 9 & 10 MSFD)” was validated by the Marine Directors in December 2011. This document focused on the production of elements of interpretation and methodology relating to Articles 9 and 10. The common understanding document thus provides elements of interpretation, as well as methodological elements which are proposed to the Member States to be taken into account during the preparation 2012 elements of the PAMM. The main developments concern the Good Environmental Status and the Environmental Targets for which details on the elements to be developed within the framework of the implementation of the MSFD are provided. As part of the working group on economic and social analysis or WG ESA, a drafting group was also set up to clarify the role of economic and social analysis in the definition of environmental objectives and more generally to reflect on the decision taking into account the economic and social issues in the further implementation of the MSFD. As part of the implementation of the ecosystem approach of the Barcelona Convention, the work carried out since 2008 has resulted in the definition of ecological objectives and operational objectives and associated indicators as well as a work schedule for the operationalization of these indicators and the establishment of a monitoring programme. The descriptors of the MSFD, as well as the elements of the Commission Decision on methodological criteria and standards for the definition of good environmental status, formed the basis for the development of these ecological objectives, operational objectives and associated indicators in the framework of the ecosystem approach. At its 17th meeting in Paris from 8-10 February 2012, a Decision from the Meeting of the Parties approved the ecological objectives, operational objectives and indicators. In addition, informal exchanges with the coastal Member States of the marine subregion (Spain, Italy) in spring 2011 and 2012 made it possible to exchange views on the development methods and then on the contents and ambitions of the definitions of good environmental status. Despite different approaches in terms of method, the results of the application of Articles 9 and 10 of the Directive are consistent when viewed as a whole, both in terms of thematic coverage and general ambition. An analysis was carried out on the basis of the draft environmental objectives of the coastal Member States, which made it possible to take into account the work of the coastal Member States in the environmental objectives adopted by France.

At Community level, discussions within Commission working groups (WG ESA, MSCG) have made it possible to harmonize approaches. A questionnaire prepared by Germany and sent to all the Member States made it possible to draw up a first overview of the orientations taken on this element of the PAMM at the end of 2010 - the beginning of 2011. A workshop was held on 10 May 2011, identifying avenues for improving the consistency of initial assessments. In the case of Economic and Social Analysis, the work of WG ESA showed that the harmonization of methods would not really be possible during this first phase and resulted in the drafting of a guide containing the different methods available. The method adopted by France falls within the framework of the guide drawn up within the framework of the WG ESA. A high level of information sharing and joint assessment has taken place at the North East Atlantic level thanks to the work of the OSPAR Commission which has carried out integrated environmental assessments on a regular basis. The 2010 OSPAR Quality Status Report, together with the evaluation reports forming the basis, provide the main basis for the coordination of the national initial assessments of EU member states and OSPAR contracting parties. The Quality Status Report provides a general summary of the state of the environment across the OSPAR area and its five regions. It demonstrates that OSPAR has provided its EU member contracting parties with a basis for ensuring regional and subregional consistency in their initial assessments. Contracting Parties agreed that references to the quality status report, and where necessary to baseline assessments, should be made in their national initial assessments. Regarding the findings of the national initial assessments, the decision was taken within OSPAR that any further coordination should take place between the relevant contracting parties at the marine subregion level. EU contracting parties have been invited to share information on national work schedules to enable this more in-depth coordination. An economic and social analysis is underway at OSPAR level and will provide a solid basis for more detailed coordination for the “economic and social analysis” component of MSFD assessments in the future. No significant differences in national initial assessments were identified through subregional coordinations carried out in the first half of 2012 and no country reported any major inconsistency in the findings of the initial assessments of coastal countries. In addition, informal exchanges with the coastal Member States of the marine subregion (United Kingdom) from March 2011 made it possible to discuss the summaries of the initial assessments before their preparation, in order to ensure the consistency of the themes addressed.

Discussions within Commission working groups (WG GES, WG ESA, MSCG) have made it possible to harmonize approaches. Within the framework of the WG GES, a drafting group of which France is a member has worked since October 2010 to develop a common understanding of the main concepts of the directive linked to Articles 8, 9 and 10. A document entitled “Draft Common Understanding of (Initial) Assessment, Determination of Good Environmental Status (GES) & Establishment of Environmental Targets (Articles 8, 9 & 10 MSFD)” was validated by the Marine Directors in December 2011. This document focused on the production of elements of interpretation and methodology relating to Articles 9 and 10. The common understanding document thus provides elements of interpretation, as well as methodological elements which are proposed to the Member States to be taken into account during the preparation 2012 elements of the PAMM. The main developments concern the Good Environmental State and the Environmental Targets for which details on the elements to be developed within the framework of the implementation of the MSFD are provided. A high level of sharing of existing methodologies for the determination of good environmental status and a high level of coordination for the development of these methodologies has taken place through the work of the OSPAR Commission. The OSPAR Committees have developed internal guidance documents concerning the determination of good environmental status and the setting of objectives and indicators for descriptors of good environmental status (except for descriptors 3 and 9), taking into account the elements available at different levels (EU and national). A collective examination of the definitions of good environmental status resulting from the work of the Member States took place on the basis of an inventory of proposals under development in the States for descriptors 3, 5, 7, 8, 9, 10 and 11. This inventory was created at the end of 2011 and updated in mid 2012. The inventory was analysed in order to assess the level of regional coherence and specific actions were identified to improve regional coordination of the implementation of the programme. Article 9 for a number of descriptors of good environmental status, both before and after the 2012 deadline. Regarding the descriptors related to biodiversity (1, 2, 4, 6), an intense work programme to OSPAR was set up on the basis of the work of the ICG COBAM to coordinate national approaches for the development of biodiversity targets and indicators, including the ongoing development of a set of OSPAR common indicators for MSFD. Member States Parties to OSPAR have agreed on qualitative definitions of high-level good environmental status for descriptors 5, 10 and 11, which are included in the OSPAR report on regional coordination for the implementation of MSFD published by the OSPAR Commission. Member States were able to refer to the latter in their national definitions of good environmental status. An analysis of the proposals of the contracting parties on Articles 9 and 10 concluded that there is a good level of coordination and alignment on descriptors 5, 8, 9 and 10, at a correct level on descriptors 3 and 11 and at a level relatively low for descriptor 7. In addition, informal exchanges with the coastal Member States of the marine subregion (United Kingdom, Netherlands, Belgium) in spring 2011 and 2012 enabled discussions on the modalities of elaboration then on the contents and ambitions of the definitions of good environmental status. Despite different approaches in terms of method, the results of the application of Articles 9 and 10 of the Directive are consistent when viewed as a whole, both in terms of thematic coverage and general ambition. An analysis was carried out on the basis of projects to define good environmental status in coastal Member States. In view of the information available, no specific modification has been proposed in the definition of Good Environmental Status.

Discussions within Commission working groups (WG GES, WG ESA, MSCG) have made it possible to harmonize approaches. Within the framework of the WG GES, a drafting group of which France is a member has worked since October 2010 to develop a common understanding of the main concepts of the directive linked to Articles 8, 9 and 10. A document entitled “Draft Common Understanding of (Initial) Assessment, Determination of Good Environmental Status (GES) & Establishment of Environmental Targets (Articles 8, 9 & 10 MSFD)” was validated by the Marine Directors in December 2011. This document focused on the production of elements of interpretation and methodology relating to Articles 9 and 10. The common understanding document thus provides elements of interpretation, as well as methodological elements which are proposed to the Member States to be taken into account during the preparation 2012 elements of the PAMM. The main developments concern the Good Environmental State and the Environmental Targets for which details on the elements to be developed within the framework of the implementation of the MSFD are provided. As part of the working group on economic and social analysis or WG ESA, a drafting group was also set up to clarify the role of economic and social analysis in the definition of environmental targets and more generally to reflect on the decision taking into account the economic and social issues in the further implementation of the MSFD. Information sharing regarding the development of coordinated environmental targets and associated indicators has taken place through the work of the OSPAR Commission. The OSPAR Committees have developed internal guidance documents concerning the determination of good environmental status and the setting of targets and indicators for descriptors of good environmental status (except for descriptors 3 and 9), taking into account the elements available at different levels (EU and national). A collective examination of the draft targets and associated indicators resulting from the work of the Member States took place through several processes. This work was done on the basis of an inventory of proposals being prepared in the States for descriptors 3, 5, 7, 8, 9, 10 and 11. This inventory was created at the end of 2011 and updated mid 2012. The inventory was analyzed in order to assess the level of regional coherence and specific actions were identified to improve regional coordination of the implementation of Article 10 for a number of descriptors of good environmental status, both before and after the 2012 deadline. Regarding the descriptors linked to biodiversity (1, 2, 4, 6), an intense work programme of OSPAR was set up on the basis of the ICG COBAM to coordinate national approaches for the development of biodiversity targets and indicators, including the ongoing development of a set of OSPAR common indicators for MSFD. An analysis of the proposals of the contracting parties on Articles 9 and 10 concluded that there is a good level of coordination and alignment on descriptors 5, 8, 9 and 10, at a correct level on descriptors 3 and 11 and at a level relatively low for descriptor 7. In addition, informal exchanges with the coastal Member States of the marine subregion (United Kingdom, Netherlands, Belgium) in spring 2011 and 2012 made it possible to discuss the modalities of elaboration then on the contents and ambitions of the definitions of good environmental status. Despite different approaches in terms of method, the results of the application of Articles 9 and 10 of the Directive are consistent when viewed as a whole, both in terms of thematic coverage and general ambition. An analysis was carried out on the basis of the draft environmental targets of the coastal member states, which made it possible to take into account the work of the coastal member states in the environmental targets adopted by France.

Au niveau communautaire, des échanges au sein des groupes de travail de la Commission (WG ESA, MSCG) ont permis d’harmoniser les approches. Un questionnaire préparé par l’Allemagne et transmis à l’ensemble des Etats membres a permis de dresser un premier panorama des orientations prises sur cet élément du PAMM fin 2010 – début 2011. Un atelier a eu lieu le 10 mai 2011, identifiant des pistes pour l’amélioration de la cohérence des évaluations initiales. Dans le cas de l’Analyse Economique et Sociale, les travaux du WG ESA ont montré que l’harmonisation des méthodes ne serait pas réellement possible lors de cette première phase et ont abouti à la rédaction d’un guide reprenant les différentes méthodes disponibles. La méthode retenue par la France s’inscrit dans le cadre du guide rédigé dans le cadre du WG ESA. Un haut niveau de partage d’information et une évaluation conjointe se sont déroulés au niveau de l’Atlantique Nord Est grâce au travail de la Commission OSPAR qui a réalisé de manière régulière des évaluations environnementales intégrées. Le bilan de santé 2010 OSPAR, ainsi que les rapports d’évaluation en formant la base, fournisse la principale base pour la coordination des évaluations initiales nationales des Etats membres de l’EU et parties contractantes d’OSPAR. Le bilan de santé fournit un résumé général de l’état de l’environnement à l’échelle de la zone OSPAR et de ses cinq régions. Il prouve qu’OSPAR a fourni à ses parties contractantes membres de l’UE une base pour assurer la cohérence régionale et sous-régionale de leurs évaluations initiales. Les Parties contractantes se sont accordées sur le fait que des références au bilan de santé et lorsque nécessaire aux évaluations en formant la base, devraient être faites dans leurs évaluations initiales nationales. Concernant les conclusions des évaluations initiales nationales, la décision a été prise au sein d’OSPAR que toute coordination plus approfondie devrait avoir lieu entre les parties contractantes concernées au niveau des sous-régions marines. Les parties contractantes membres de l’UE ont été invités à partager les informations relatives aux calendriers nationaux de travail afin de permettre cette coordination plus approfondie. Une analyse économique et sociale est en cours au niveau d’OSPAR et fournira une base solide pour une coordination plus détaillée pour le volet “analyse économique et sociale” des évaluations DCSMM dans le futur. Aucune différences significatives dans les évaluations initiales nationales n’ont été identifiées au travers des coordinations sous-régionales menées au premier semestre 2012 et aucun pays n’a signalé d’incohérence majeure dans les conclusions des évaluations initiales des pays riverains. En complément, des échanges informels avec les Etats-membres riverains de la sous-région marine (Royaume-Uni et Irlande) dès mars 2011 ont permis d’échanger sur les sommaires des évaluations initiales avant leur élaboration, afin de veiller à la cohérence des thématiques traitées.

Des échanges au sein des groupes de travail de la Commission (WG GES, WG ESA, MSCG) ont permis d’harmoniser les approches. Dans le cadre du WG GES, un groupe de rédaction dont fait partie la France a travaillé depuis octobre 2010 au développement d’une compréhension commune des principaux concepts de la directive liés aux articles 8, 9 et 10. Un document intitulé « Draft Common Understanding of (Initial) Assessment, Determination of Good Environmental Status (GES) & Establishment of Environmental Targets (Articles 8, 9 & 10 MSFD) » a été validé par les Directeurs Marins en décembre 2011. Ce document s'est focalisé sur la production d'éléments d'interprétation et de méthodologie portant sur les articles 9 et 10. Le document de compréhension commune donne ainsi des éléments d’interprétation, ainsi que des éléments méthodologiques qui sont proposés aux États membres pour être pris en compte lors de l’élaboration des éléments 2012 du PAMM. Les développements principaux concernent le Bon État Écologique et les Objectifs Environnementaux pour lesquels des précisions sur les éléments à développer dans le cadre de la mise en œuvre de la DCSMM sont apportées. Un haut niveau de partage des méthodologies existantes pour la détermination du bon état écologique et un haut niveau de coordination pour le développement de ces méthodologies se sont déroulés grâce aux travaux de la Commission OSPAR. Les Comités OSPAR ont développé des documents de recommandations interne concernant la détermination du bon état écologique et la fixation d’objectifs et d’indicateurs pour les descripteurs du bon état écologique (à l’exception des descripteurs 3 et 9), prenant en compte les éléments disponibles aux différents niveaux (UE et national). Un examen collectif des définitions du bon état écologique issues des travaux des Etats-membres a eu lieu sur la base d’un inventaire des propositions en cours d’élaobration dans les Etats pour les descripteurs 3, 5, 7, 8, 9, 10 et 11. Cet inventaire a été créé fin 2011 et mis à jour mi 2012. L’inventaire a été analysé afin d’évaluer le niveua de cohérence régionale et des actions spécifiques ont été identifiées pour améliorer la coordination régionale de la mise en oeuvre de l’article 9 pour un certain nombre de descripteurs du bon état écologique, à la fois avant et après l’échéance de 2012. Concernant les descripteurs liés à la biodiversité (1, 2, 4, 6), un intense programme de travail d’OSPAR s’est mis en place sur la base des travaux de l’ICG COBAM afin de coordonner les approches nationales pour le développement des objectifs et indicateurs sur la biodiversité, incluant le développement en cours d’un jeu d’indicateurs communs OSPAR pour la DCSMM. Les États membres parties à OSPAR se sont accordés sur des définitions qualitatives du bon état écologique de haut niveau pour les descripteurs 5, 10 et 11, qui sont inclues dans le rapport OSPAR sur la coordination régionale pour la mise en oeuvre de la DCSMM publié par la Commission OSPAR. Les Etats membres ont pu se référer à ces dernières dans leurs définitions nationales du bon état écologique. Une analyse des propositions des parties contractantes sur les articles 9 et 10 ont conclu à un bon niveau de coordination et d’alignement sur les descripteurs 5, 8, 9 et 10, à un niveau correct sur les descripteurs 3 et 11 et à un niveau relativement faible pour le descripteur 7. En complément, des échanges informels avec les Etats-membres riverains de la sous-région marine (Royaume-Uni, Irlande) au printemps 2011 et 2012 ont permis d’échanger sur les modalités d’élaboration puis sur les contenus et ambitions des définitions du bon état écologique. Malgré des approches différentes en terme de méthode, les résultats de l’application des articles 9 et 10 de la directive sont cohérents lorsque examinés dans leur ensemble, à la fois en termes de couverture thématique et d’ambition générale. Au vu des informations disponibles, aucune modification spécifique n’a été proposée dans la définition du Bon État Écologique.

Des échanges au sein des groupes de travail de la Commission (WG GES, WG ESA, MSCG) ont permis d’harmoniser les approches. Dans le cadre du WG GES, un groupe de rédaction dont fait partie la France a travaillé depuis octobre 2010 au développement d’une compréhension commune des principaux concepts de la directive liés aux articles 8, 9 et 10. Un document intitulé « Draft Common Understanding of (Initial) Assessment, Determination of Good Environmental Status (GES) & Establishment of Environmental Targets (Articles 8, 9 & 10 MSFD) » a été validé par les Directeurs Marins en décembre 2011. Ce document s'est focalisé sur la production d'éléments d'interprétation et de méthodologie portant sur les articles 9 et 10. Le document de compréhension commune donne ainsi des éléments d’interprétation, ainsi que des éléments méthodologiques qui sont proposés aux États membres pour être pris en compte lors de l’élaboration des éléments 2012 du PAMM. Les développements principaux concernent le Bon État Écologique et les Objectifs Environnementaux pour lesquels des précisions sur les éléments à développer dans le cadre de la mise en œuvre de la DCSMM sont apportées. Dans le cadre du groupe de travail sur l’analyse économique et sociale ou WG ESA, un groupe de rédaction a également été constitué pour préciser le rôle de l’analyse économique et sociale dans la définition des objectifs environnementaux et plus généralement réfléchir à la prise en compte des enjeux économiques et sociaux dans la suite de la mise en œuvre de la DCSMM. Un partage d’information concernant le développement d’objectifs environnementaux et indicateurs associés coordonnés s’est déroulé grâce aux travaux de la Commission OSPAR. Les Comités OSPAR ont développé des documents de recommandations interne concernant la détermination du bon état écologique et la fixation d’objectifs et d’indicateurs pour les descripteurs du bon état écologique (à l’exception des descripteurs 3 et 9), prenant en compte les éléments disponibles aux différents niveaux (UE et national). Un examen collectif des projets d’objectifs et indicateurs associés issues des travaux des Etats-membres a eu lieu au travers de plusieurs processus. Ce travail s’est fait sur la base d’un inventaire des propositions en cours d’élaboration dans les Etats pour les descripteurs 3, 5, 7, 8, 9, 10 et 11. Cet inventaire a été créé fin 2011 et mis à jour mi 2012. L’inventaire a été analysé afin d’évaluer le niveau de cohérence régionale et des actions spécifiques ont été identifiées pour améliorer la coordination régionale de la mise en oeuvre de l’article 10 pour un certain nombre de descripteurs du bon état écologique, à la fois avant et après l’échéance de 2012. Concernant les descripteurs liés à la biodiversité (1, 2, 4, 6), un intense programme de travail d’OSPAR s’est mis en place sur la base des travaux de l’ICG COBAM afin de coordonner les approches nationales pour le développement des objectifs et indicateurs sur la biodiversité, incluant le développement en cours d’un jeu d’indicateurs communs OSPAR pour la DCSMM. Une analyse des propositions des parties contractantes sur les articles 9 et 10 ont conclu à un bon niveau de coordination et d’alignement sur les descripteurs 5, 8, 9 et 10, à un niveau correct sur les descripteurs 3 et 11 et à un niveau relativement faible pour le descripteur 7. En complément, des échanges informels avec les Etats-membres riverains de la sous-région marine (Royaume-Uni, Irlande) au printemps 2011 et 2012 ont permis d’échanger sur les modalités d’élaboration puis sur les contenus et ambitions des définitions du bon état écologique. Malgré des approches différentes en terme de méthode, les résultats de l’application des articles 9 et 10 de la directive sont cohérents lorsque examinés dans leur ensemble, à la fois en termes de couverture thématique et d’ambition générale. Une analyse a été conduite sur la base des projets d’objectifs environnementaux des Etats membres riverains, qui a permis de prendre en compte les travaux des Etats membres riverains dans les objectifs environnementaux adoptés par la France.

Au niveau communautaire, des échanges au sein des groupes de travail de la Commission (WG ESA, MSCG) ont permis d’harmoniser les approches. Un questionnaire préparé par l’Allemagne et transmis à l’ensemble des Etats membres a permis de dresser un premier panorama des orientations prises sur cet élément du PAMM fin 2010 – début 2011. Un atelier a eu lieu le 10 mai 2011, identifiant des pistes pour l’amélioration de la cohérence des évaluations initiales. Dans le cas de l’Analyse Economique et Sociale, les travaux du WG ESA ont montré que l’harmonisation des méthodes ne serait pas réellement possible lors de cette première phase et ont abouti à la rédaction d’un guide reprenant les différentes méthodes disponibles. La méthode retenue par la France s’inscrit dans le cadre du guide rédigé dans le cadre du WG ESA. Un haut niveau de partage d’information et une évaluation conjointe se sont déroulés au niveau de l’Atlantique Nord Est grâce au travail de la Commission OSPAR qui a réalisé de manière régulière des évaluations environnementales intégrées. Le bilan de santé 2010 OSPAR, ainsi que les rapports d’évaluation en formant la base, fournisse la principale base pour la coordination des évaluations initiales nationales des Etats membres de l’EU et parties contractantes d’OSPAR. Le bilan de santé fournit un résumé général de l’état de l’environnement à l’échelle de la zone OSPAR et de ses cinq régions. Il prouve qu’OSPAR a fourni à ses parties contractantes membres de l’UE une base pour assurer la cohérence régionale et sous-régionale de leurs évaluations initiales. Les Parties contractantes se sont accordées sur le fait que des références au bilan de santé et lorsque nécessaire aux évaluations en formant la base, devraient être faites dans leurs évaluations initiales nationales. Concernant les conclusions des évaluations initiales nationales, la décision a été prise au sein d’OSPAR que toute coordination plus approfondie devrait avoir lieu entre les parties contractantes concernées au niveau des sous-régions marines. Les parties contractantes membres de l’UE ont été invités à partager les informations relatives aux calendriers nationaux de travail afin de permettre cette coordination plus approfondie. Une analyse économique et sociale est en cours au niveau d’OSPAR et fournira une base solide pour une coordination plus détaillée pour le volet “analyse économique et sociale” des évaluations DCSMM dans le futur. Aucune différences significatives dans les évaluations initiales nationales n’ont été identifiées au travers des coordinations sous-régionales menées au premier semestre 2012 et aucun pays n’a signalé d’incohérence majeure dans les conclusions des évaluations initiales des pays riverains. En complément, des échanges informels avec les Etats-membres riverains de la sous-région marine (Espagne et Portugal) dès mars 2011 ont permis d’échanger sur les sommaires des évaluations initiales avant leur élaboration, afin de veiller à la cohérence des thématiques traitées.

Des échanges au sein des groupes de travail de la Commission (WG GES, WG ESA, MSCG) ont permis d’harmoniser les approches. Dans le cadre du WG GES, un groupe de rédaction dont fait partie la France a travaillé depuis octobre 2010 au développement d’une compréhension commune des principaux concepts de la directive liés aux articles 8, 9 et 10. Un document intitulé « Draft Common Understanding of (Initial) Assessment, Determination of Good Environmental Status (GES) & Establishment of Environmental Targets (Articles 8, 9 & 10 MSFD) » a été validé par les Directeurs Marins en décembre 2011. Ce document s'est focalisé sur la production d'éléments d'interprétation et de méthodologie portant sur les articles 9 et 10. Le document de compréhension commune donne ainsi des éléments d’interprétation, ainsi que des éléments méthodologiques qui sont proposés aux États membres pour être pris en compte lors de l’élaboration des éléments 2012 du PAMM. Les développements principaux concernent le Bon État Écologique et les Objectifs Environnementaux pour lesquels des précisions sur les éléments à développer dans le cadre de la mise en œuvre de la DCSMM sont apportées. Un haut niveau de partage des méthodologies existantes pour la détermination du bon état écologique et un haut niveau de coordination pour le développement de ces méthodologies se sont déroulés grâce aux travaux de la Commission OSPAR. Les Comités OSPAR ont développé des documents de recommandations interne concernant la détermination du bon état écologique et la fixation d’objectifs et d’indicateurs pour les descripteurs du bon état écologique (à l’exception des descripteurs 3 et 9), prenant en compte les éléments disponibles aux différents niveaux (UE et national). Un examen collectif des définitions du bon état écologique issues des travaux des Etats-membres a eu lieu sur la base d’un inventaire des propositions en cours d’élaobration dans les Etats pour les descripteurs 3, 5, 7, 8, 9, 10 et 11. Cet inventaire a été créé fin 2011 et mis à jour mi 2012. L’inventaire a été analysé afin d’évaluer le niveua de cohérence régionale et des actions spécifiques ont été identifiées pour améliorer la coordination régionale de la mise en oeuvre de l’article 9 pour un certain nombre de descripteurs du bon état écologique, à la fois avant et après l’échéance de 2012. Concernant les descripteurs liés à la biodiversité (1, 2, 4, 6), un intense programme de travail d’OSPAR s’est mis en place sur la base des travaux de l’ICG COBAM afin de coordonner les approches nationales pour le développement des objectifs et indicateurs sur la biodiversité, incluant le développement en cours d’un jeu d’indicateurs communs OSPAR pour la DCSMM. Les États membres parties à OSPAR se sont accordés sur des définitions qualitatives du bon état écologique de haut niveau pour les descripteurs 5, 10 et 11, qui sont inclues dans le rapport OSPAR sur la coordination régionale pour la mise en oeuvre de la DCSMM publié par la Commission OSPAR. Les Etats membres ont pu se référer à ces dernières dans leurs définitions nationales du bon état écologique. Une analyse des propositions des parties contractantes sur les articles 9 et 10 ont conclu à un bon niveau de coordination et d’alignement sur les descripteurs 5, 8, 9 et 10, à un niveau correct sur les descripteurs 3 et 11 et à un niveau relativement faible pour le descripteur 7. En complément, des échanges informels avec les Etats-membres riverains de la sous-région marine (Espagne, Portugal) au printemps 2011 et 2012 ont permis d’échanger sur les modalités d’élaboration puis sur les contenus et ambitions des définitions du bon état écologique. Malgré des approches différentes en terme de méthode, les résultats de l’application des articles 9 et 10 de la directive sont cohérents lorsque examinés dans leur ensemble, à la fois en termes de couverture thématique et d’ambition générale. Au vu des informations disponibles, aucune modification spécifique n’a été proposée dans la définition du Bon État Écologique.

Des échanges au sein des groupes de travail de la Commission (WG GES, WG ESA, MSCG) ont permis d’harmoniser les approches. Dans le cadre du WG GES, un groupe de rédaction dont fait partie la France a travaillé depuis octobre 2010 au développement d’une compréhension commune des principaux concepts de la directive liés aux articles 8, 9 et 10. Un document intitulé « Draft Common Understanding of (Initial) Assessment, Determination of Good Environmental Status (GES) & Establishment of Environmental Targets (Articles 8, 9 & 10 MSFD) » a été validé par les Directeurs Marins en décembre 2011. Ce document s'est focalisé sur la production d'éléments d'interprétation et de méthodologie portant sur les articles 9 et 10. Le document de compréhension commune donne ainsi des éléments d’interprétation, ainsi que des éléments méthodologiques qui sont proposés aux États membres pour être pris en compte lors de l’élaboration des éléments 2012 du PAMM. Les développements principaux concernent le Bon État Écologique et les Objectifs Environnementaux pour lesquels des précisions sur les éléments à développer dans le cadre de la mise en œuvre de la DCSMM sont apportées. Dans le cadre du groupe de travail sur l’analyse économique et sociale ou WG ESA, un groupe de rédaction a également été constitué pour préciser le rôle de l’analyse économique et sociale dans la définition des objectifs environnementaux et plus généralement réfléchir à la prise en compte des enjeux économiques et sociaux dans la suite de la mise en œuvre de la DCSMM. Un partage d’information concernant le développement d’objectifs environnementaux et indicateurs associés coordonnés s’est déroulé grâce aux travaux de la Commission OSPAR. Les Comités OSPAR ont développé des documents de recommandations interne concernant la détermination du bon état écologique et la fixation d’objectifs et d’indicateurs pour les descripteurs du bon état écologique (à l’exception des descripteurs 3 et 9), prenant en compte les éléments disponibles aux différents niveaux (UE et national). Un examen collectif des projets d’objectifs et indicateurs associés issues des travaux des Etats-membres a eu lieu au travers de plusieurs processus. Ce travail s’est fait sur la base d’un inventaire des propositions en cours d’élaboration dans les Etats pour les descripteurs 3, 5, 7, 8, 9, 10 et 11. Cet inventaire a été créé fin 2011 et mis à jour mi 2012. L’inventaire a été analysé afin d’évaluer le niveau de cohérence régionale et des actions spécifiques ont été identifiées pour améliorer la coordination régionale de la mise en oeuvre de l’article 10 pour un certain nombre de descripteurs du bon état écologique, à la fois avant et après l’échéance de 2012. Concernant les descripteurs liés à la biodiversité (1, 2, 4, 6), un intense programme de travail d’OSPAR s’est mis en place sur la base des travaux de l’ICG COBAM afin de coordonner les approches nationales pour le développement des objectifs et indicateurs sur la biodiversité, incluant le développement en cours d’un jeu d’indicateurs communs OSPAR pour la DCSMM. Une analyse des propositions des parties contractantes sur les articles 9 et 10 ont conclu à un bon niveau de coordination et d’alignement sur les descripteurs 5, 8, 9 et 10, à un niveau correct sur les descripteurs 3 et 11 et à un niveau relativement faible pour le descripteur 7. En complément, des échanges informels avec les Etats-membres riverains de la sous-région marine (Espagne, Portugal) au printemps 2011 et 2012 ont permis d’échanger sur les modalités d’élaboration puis sur les contenus et ambitions des définitions du bon état écologique. Malgré des approches différentes en terme de méthode, les résultats de l’application des articles 9 et 10 de la directive sont cohérents lorsque examinés dans leur ensemble, à la fois en termes de couverture thématique et d’ambition générale. Une analyse a été conduite sur la base des projets d’objectifs environnementaux des Etats membres riverains, qui a permis de prendre en compte les travaux des Etats membres riverains dans les objectifs environnementaux adoptés par la France.