Member State report / Art11 / 2020 / D11 / Portugal / NE Atlantic: Macaronesia

Report type Member State report to Commission
MSFD Article Art. 11 Monitoring programmes (and Art. 17 updates)
Report due 2020-10-15
GES Descriptor D11 Energy, incl. underwater noise
Member State Portugal
Region/subregion NE Atlantic: Macaronesia
Reported by Direção Regional de Recursos Naturais, Segurança e Serviços Marítimos
Report date 2022-03-18
Report access

Descriptor
D11
D11
Monitoring strategy description
Na avaliação das águas marinhas do Continente, Açores e Madeira, efetuada no Segundo ciclo DQEM, não foram avaliados os critérios D11C1- ruído antropogénico de curta duração e D11C2 - ruído antropogénico contínuo de baixa frequência. Em ambos os critérios, a inexistência de uma metodologia de avaliação comum e de limiares estabelecidos para os níveis de ruído, impossibilitou a avaliação. Não obstante, para a subdivisão do Continente foram recolhidos dados junto das autoridades públicas nacionais relevantes que permitiram uma análise ao indicador de ruído impulsivo da OSPAR (medido em Pulse Block Days) (D11C1). Relativamente ao D11C2 acresce a inexistência de séries temporais sobre a distribuição espacial, temporal e níveis de ruído de baixa frequência. Constituindo as águas da subdivisão do Continente parte de importantes corredores marítimos, e tendo em conta os resultados de projetos anteriores que, apesar de pontuais, identificam zonas de ruído elevado, e uma vez também que é expectável o aumento das atividades que causam ruído antropogénico nos próximos anos, importa operacionalizar o acompanhamento, monitorização (com recurso a diferentes metodologias – in situ, radar, modelação, recolha administrativa) e registo sistemático dos dados relativos ao exercício das mesmas e das pressões daí resultantes, bem como dos dados ambientais relevantes, de forma a avaliar a evolução dos critérios D11C1 e D11C2 e, no futuro, aferir a eventual existência de um risco significativo para o ambiente marinho e a necessidade de mitigação dos impactes destas atividades nas águas nacionais. O programa de monitorização definido para o Descritor 11 enquadra-se, assim, no Eixo Estratégico IV definido para o PMo Português (cfr. Parte A do Relatório escrito), cujo objetivo é “Aumentar o grau de confiança da avaliação” para os critérios para os quais não foi possível determinar o estado ambiental por insuficiência de informação, apesar de não existirem evidências, em nenhuma das subdivisões, de que estes critérios se encontram em risco de não manter o bom estado ambiental. São, assim, definidos dois programas de monitorização: um para registo de eventos geradores de ruído impulsivo, para as quatro subdivisões, suportado numa metodologia já estabelecida a nível regional; e um programa de monitorização de ruído contínuo de baixa frequência para as águas do Continente e Açores, baseado na metodologia em desenvolvimento pelo TG Noise, proposta em março de 2021, e atendendo à po
Na avaliação das águas marinhas do Continente, Açores e Madeira, efetuada no Segundo ciclo DQEM, não foram avaliados os critérios D11C1- ruído antropogénico de curta duração e D11C2 - ruído antropogénico contínuo de baixa frequência. Em ambos os critérios, a inexistência de uma metodologia de avaliação comum e de limiares estabelecidos para os níveis de ruído, impossibilitou a avaliação. Não obstante, para a subdivisão do Continente foram recolhidos dados junto das autoridades públicas nacionais relevantes que permitiram uma análise ao indicador de ruído impulsivo da OSPAR (medido em Pulse Block Days) (D11C1). Relativamente ao D11C2 acresce a inexistência de séries temporais sobre a distribuição espacial, temporal e níveis de ruído de baixa frequência. Constituindo as águas da subdivisão do Continente parte de importantes corredores marítimos, e tendo em conta os resultados de projetos anteriores que, apesar de pontuais, identificam zonas de ruído elevado, e uma vez também que é expectável o aumento das atividades que causam ruído antropogénico nos próximos anos, importa operacionalizar o acompanhamento, monitorização (com recurso a diferentes metodologias – in situ, radar, modelação, recolha administrativa) e registo sistemático dos dados relativos ao exercício das mesmas e das pressões daí resultantes, bem como dos dados ambientais relevantes, de forma a avaliar a evolução dos critérios D11C1 e D11C2 e, no futuro, aferir a eventual existência de um risco significativo para o ambiente marinho e a necessidade de mitigação dos impactes destas atividades nas águas nacionais. O programa de monitorização definido para o Descritor 11 enquadra-se, assim, no Eixo Estratégico IV definido para o PMo Português (cfr. Parte A do Relatório escrito), cujo objetivo é “Aumentar o grau de confiança da avaliação” para os critérios para os quais não foi possível determinar o estado ambiental por insuficiência de informação, apesar de não existirem evidências, em nenhuma das subdivisões, de que estes critérios se encontram em risco de não manter o bom estado ambiental. São, assim, definidos dois programas de monitorização: um para registo de eventos geradores de ruído impulsivo, para as quatro subdivisões, suportado numa metodologia já estabelecida a nível regional; e um programa de monitorização de ruído contínuo de baixa frequência para as águas do Continente e Açores, baseado na metodologia em desenvolvimento pelo TG Noise, proposta em março de 2021, e atendendo à po
Coverage of GES criteria
Adequate monitoring will be in place by 2024
Adequate monitoring will be in place by 2024
Gaps and plans
As lacunas de informação para cada um dos critérios do descritor 11 relacionam-se com a necessidade de uma recolha sistemática de dados (D11C1) e a ausência de dados de medição de ruído in situ que permitam a validação dos modelos numéricos regionais existentes para elaboração dos mapas de ruídos aplicáveis a cada subdivisão. Ambas as situações pretendem ser obtidas através da estratégia proposta no presente programa de monitorização que garante, igualmente, a prossecução das metas DQEM definidas nos termos do artigo 10.º.
As lacunas de informação para cada um dos critérios do descritor 11 relacionam-se com a necessidade de uma recolha sistemática de dados (D11C1) e a ausência de dados de medição de ruído in situ que permitam a validação dos modelos numéricos regionais existentes para elaboração dos mapas de ruídos aplicáveis a cada subdivisão. Ambas as situações pretendem ser obtidas através da estratégia proposta no presente programa de monitorização que garante, igualmente, a prossecução das metas DQEM definidas nos termos do artigo 10.º.
Related targets
  • ABIPT-T1-D11Cont
  • ABIPT-T2-D11Cont
  • AMAPT-T001-D11MAD
  • AMAPT-T016-D11MAD
  • D11-AZO-M1
  • Meta-Azo17
  • Meta-Azo18
  • ABIPT-T1-D11Cont
  • ABIPT-T2-D11Cont
  • AMAPT-T001-D11MAD
  • AMAPT-T016-D11MAD
  • D11-AZO-M1
  • Meta-Azo17
  • Meta-Azo18
Coverage of targets
Adequate monitoring will be in place by 2024
Adequate monitoring will be in place by 2024
Related measures
  • ABI-PT-ME05-D11 - 'CAASPER- Caraterizar o ambiente acústico submarino português e os efeitos do ruído'
  • ABI-PT-ME05-D11 - 'CAASPER- Caraterizar o ambiente acústico submarino português e os efeitos do ruído'
Coverage of measures
Adequate monitoring will be in place by 2024
Adequate monitoring will be in place by 2024
Related monitoring programmes
  • PT-CONT-AZO-MO-D11-SPL
  • PT-MO-D11-PBD
  • PT-CONT-AZO-MO-D11-SPL
  • PT-MO-D11-PBD
Programme code
PT-CONT-AZO-MO-D11-SPL
PT-MO-D11-PBD
Programme name
Monitorização do ruído antropogénico contínuo de baixa frequência
Registo de eventos geradores de ruído impulsivo
Update type
New programme
New programme
Old programme codes
Programme description
A caracterização da distribuição espacial, temporal e níveis de ruído submarino não foi possível aquando da avaliação inicial em 2012 e novamente na sua atualização em 2020. De acordo com o guia técnico técnico para a monitorização do D11, elaborado pelo TG NOISE, e adotado pelo comité EIHA (Environmental Impact of Human Activities) da OSPAR, a monitorização do D11C2 deve ser assegurada através da modelação do ruído e recolha de dados in situ (Dekeling, 2014).O programa irá permitir o mapeamento dos níveis de pressão sonora e a avaliação do critério D11C2 (distribuição espacial, temporal e níveis de ruído contínuo de baixa frequência) de acordo com a metodologia proposta no pelo grupo técnico da Comissão TG NOISE.
No 1.º ciclo de implementação da DQEM, o Descritor 11 não foi avaliado em nenhuma das subdivisões. No 2º ciclo, um esforço de recolha dos dados junto das autoridades públicas nacionais relevantes, e o envio dos dados recolhidos para a base de dados da OSPAR (a Convenção Marinha Regional para o Nordeste Atlântico) gerida pelo ICES, permitiu ter uma quantificação, tanto a nível nacional como regional, do indicador de pressão do ruído impulsivo adotado pela OSPAR (medido em Pulse Block Days - PBD), para a subdivisão do Continente. A avaliação não foi, no entanto, possível, por não estarem definidas metodologias comuns de avaliação e estabelecido, a nível Comunitário, um limiar para o referido indicador. Para este indicador os grupos técnicos da Convenção OSPAR e da Comissão Europeia recomendam o desenvolvimento de uma plataforma de registo que permita, de forma sistemática e contínua, a recolha de dados necessários à monitorização da utilização de atividades geradoras de ruído impulsivo no meio marinho (e.g. sondagens sísmicas com recurso a canhões de ar comprimido, campanhas geofísicas de reflexão sísmica de elevada resolução, uso de dispositivos acústicos de dissuasão e sondadores multifeixe) tanto por entidades públicas como privadas. A DGRM, DRAM e DRM enquanto autoridades competentes para a emissão de títulos de utilização privativa do espaço marítimo (TUPEM) e licenciamento de atividades marítimas, podem requerer aos operadores no âmbito deste e de outros regimes (e.g. Avaliação de Impacte Ambiental-AIA), quando se justifique, o registo dos dados sobre as fontes de ruído utilizadas numa plataforma a disponibilizar para o efeito, assegurando um método eficiente e económico para a aquisição dos elementos necessários para avaliação posterior dos níveis de ruído impulsivo. O registo por parte das entidades e operadores, aquando da utilização de fontes de ruído impulsivo, contribui para além de uma avaliação integral do ruído impulsivo, para apoiar a decisão no âmbito da emissão dos TUPEM.
Monitoring purpose
  • Human activities causing the pressures
  • Pressures in the marine environment
  • Human activities causing the pressures
  • Pressures in the marine environment
Other policies and conventions
  • OSPAR Coordinated Environmental Monitoring Programme
  • Environmental Impact Assessment Directive (2011/92/EU)
  • Maritime Spatial Planning Directive
  • OSPAR Coordinated Environmental Monitoring Programme
Regional cooperation - coordinating body
  • OSPAR
  • OSPAR
Regional cooperation - countries involved
Regional cooperation - implementation level
Agreed data collection methods
Monitoring details
Recolha de dados in situ: na subdivisão Continente, a rede de monitorização MONIZEE, já inclui hidrofones que permitem a adequada recolha de dados acústicos para validação e melhoria do modelo de mapeamento do ruído na zona oceânica (40 a 50MN), sendo necessário assegurar a recolha de dados na zona costeira. Nesta fase, essa recolha focar-se-á numa zona a definir, de maior acessibilidade e segurança marítima, através do fundeamento de 3 a 4 hidrofones para análise mais fina dos dados acústicos e, desta forma, melhorar o processo de calibração do modelo. Os resultados da análise local irão, juntamente com os dados recolhidos através da rede de monitorização MONIZEE, validar as estimativas obtidas para a ZEE-subárea Continente. Na subdivisão Açores, no âmbito das tarefas inerentes à Direção Regional dos Assuntos do Mar no projeto LIFE IP CLIMAZ, coordenado pela Secretaria Regional do Ambiente e Alterações Climáticas, serão instaladas uma/duas bóias multiparamétricas com hidrofone, que irão constituir uma rede de bóias de recolha de dados oceanográficos e que irão permitir paralelamente uma recolha contínua de dados acústicos. Esta bóia será equipada, abaixo da linha de água, com os seguintes sensores: hidrofone, ADCT sensor of wide range (que monitoriza perfis de correntes); cabo indutor para registo de perfis de temperatura em profundidade, clorofila, oxigénio, pH, CO2. Acima da linha de água, a bóia incluirá uma estação meteorológica e todo o equipamento de segurança, bem como painéis solares para alimentação do equipamento. Será instalado um sistema de rádio para comunicação, em tempo real, dos dados gerados, os quais serão transmitidos para uma estação localizada em terra, a fim de serem processados, com vista a serem integrados nos modelos dinâmicos de previsão\bb. A gama de frequências observada deverá abranger a banda de frequências dos 10 Hz aos 20 kHz, tal como proposto pela OSPAR. Modelação: Estimativa da distribuição espacial, temporal e dos níveis de pressão sonora nas subdivisões Continente e Açores através de modelação, a partir de dados de posição geográfica das embarcações (por ex. AIS e VMS), incluindo das propriedades acústicas dos diferentes tipos de navios, e de dados ambientais (batimetria, salinidade, temperatura, etc.).
Segundo o Guia “Metodologia Comum para avaliação do ruido impulsivo”, desenvolvido pelo TG Noise, em 2021, será desenvolvida uma ferramenta on-line de registo, a integrar no Geoportal Mar 2020 (Continente), Geoportal SigMar (Açores) e Geoportal Mar Madeira, geridos pela DGRM, DRAM e DRM, respetivamente. Serão também estabelecidos requisitos técnicos mínimos e administrativos a integrar nos procedimentos de licenciamento ou autorização de atividades económicas e/ou de investigação científica, para operacionalização do registo com vista à introdução, por parte dos operadores, dos dados relativos à atividade executada, duração, intensidade da fonte e georreferenciação.
Features
Continuous low frequency sound
Impulsive sound in water
Elements
  • Continuous sound (1/3 octave frequency band centred on 125 Hz)
  • Continuous sound (1/3 octave frequency band centred on 63 Hz)
  • Not Applicable
GES criteria
D11C2
D11C1
Parameters
  • Underwater sound level
  • Duration
  • Level of sound
Parameter Other
Spatial scope
  • Coastal waters (WFD)
  • EEZ (or similar)
  • Territorial waters
  • Coastal waters (WFD)
  • EEZ (or similar)
  • Territorial waters
Marine reporting units
  • ABI-PT-SD-CONT
  • AMA-PT-SD-AZO
  • ABI-PT-SD-CONT
  • AMA-PT-SD-AZO
  • AMA-PT-SD-MAD
Temporal scope (start date - end date)
2020-2026
2021-9999
Monitoring frequency
Other
Yearly
Monitoring type
  • In-situ sampling coastal
  • In-situ sampling offshore
  • Numerical modelling
  • Administrative data collection
Monitoring method
  • Guidance on monitoring continuous underwater noise
  • Other monitoring method
  • Guidance on monitoring impulsive underwater noise
Monitoring method other
Joint Monitoring Programme for Ambient Noise North Sea 2018 – 2020 OSPAR Monitoring strategy for Ambient Underwater Noise
Quality control
O controlo de qualidade será feito através da validação dos modelos, que pode ser efetuada com a recolha de dados acústicos in situ que irão permitir a comparação com os dados provenientes dos modelos e o cálculo do erro associado. Nos Açores a validação dos dados e controlo de qualidade será coordenada pela DRAM, com o apoio técnico e científico do IMAR.
A qualidade dos dados será assegurada pela aferição da conformidade dos mesmos com os requisitos pré-definidos, aquando da submissão na plataforma de registo.
Data management
Data access
Related indicator/name
Contact
Subdivisão dos Açores: Direção Regional dos Assuntos do Mar, Secretaria Regional do Mar e das Pescas Subdivisão do Continente: Direção Geral de Recursos Naturais, Segurança e Serviços Marítimos, Ministério do Mar (DGRM) e Instituto Hidrográfico (IH)
Subdivisão do Continente: Direção Geral de Recursos Naturais, Segurança e Serviços Marítimos (DGRM) Subdivisão dos Açores: Direção Regional dos Assuntos do Mar (DRAM) Subdivisão da Madeira: Secretaria Regional de Mar e Pescas/Direção Regional do Mar (SRMar/DRM)
References