Member State report / Art14 / 2022 / D1-B / Sweden / Baltic Sea

Report type Member State report to Commission
MSFD Article Art. 14 Exceptions (and Art. 17 updates)
Report due 2022-10-15
GES Descriptor D1 Birds
Member State Sweden
Region/subregion Baltic Sea
Reported by Havs- och vattenmyndigheten/Swedish Agency for Water and Marine Management
Report date 2022-03-25
Report access 363

Marine reporting units
  • BAL-SE-RG-Ostersjon
Region subregion
Baltic Sea
Exception code
SE-E01
Exception old code
Exception name
U 1. Undantag från att nå god miljöstatus 2020 för bentiskt födosökande fåglar. E 01. Exception from achieving good environmental status for benthic-feeding birds.
Exception type
Art. 14(1)(e)
Exception reason
Other(e)
GES achieved
2030
Relevant pressures
  • Acute pollution events
  • Disturbance of species (e.g. where they breed, rest and feed) due to human presence
  • Eutrophication
  • PresEnvBycatch
Relevant targets
GES component
  • D1-B
Relevant features
  • Benthic-feeding birds
Justification description
I Sverige tillämpas endast undantag från att nå god miljöstatus 2020 och inte undantag från att nå miljömålen enligt artikel 10 i direktivet (miljökvalitetsnormer med indikatorer). När det gäller detta undantag finns därför ingen koppling till RelevantTarget eftersom undantaget från att nå god miljöstatus inte bedöms påverka någon miljökvalitetsnorm med indikator. Undantag tillämpas för bentiskt födosökande fågelarter i Östersjön. Undantaget motiveras främst av att naturliga förhållanden inte tillåter en snar förbättring (29 § 4 havsmiljöförordningen), men det är även relevant att beakta att Sverige inte själva ansvarar för alla de åtgärder som skulle behöva vidtas (29 § 1 havsmiljöförordningen). Det finns också en koppling till undantagen avseende övergödning och farliga ämnen. De arter som inte har tillräckligt stora populationer är brunand, ejder, alfågel och svärta. Orsakerna till problemen varierar för de olika arterna och är inte säkerställda. Det kan vara födotillgång kopplad till övergödning, bifångst, oljespill samt förändringar och störningar i häckningsområden. Även klimatförändringar kan spela in. Det är svårt att uppskatta när god miljöstatus kan nås för denna grupp av fåglar eftersom det är många olika belastningar som spelar in, inklusive sådana där åtgärder behövs på en annan nivå än den nationella. En uppskattning är att det kan ske omkring 2030. In Sweden, only exceptions from reaching good environmental status in 2020 apply and not exemptions from achieving environmental targets under Article 10 of the Directive. Therefore, as far as this exception is concerned, there is no link with ""RelevantTarget"" since the exception from achieving good environmental status is deemed not to affect any target. Exceptions are applied for benthic feeding bird species in the Baltic Sea. The exception is mainly justified by natural conditions which do not allow timely improvement (Article 14(1)(e)), but it is also relevant to consider that Sweden itself is not responsible for all the measures that would need to be taken (Article 14(1)(a)). There is also a link to the exceptions concerning eutrophication (E06) and hazardous substances (E07). The species with insufficient populations are Common Pochard (Aythya ferina), Common Eider (Somateria mollissima), Long-tailed Duck (Clangula hyemalis) and Velvet Scoter (Melanitta fusca). The causes of the problems vary for the different species and are not ensured. It may be food availability linked to eutrophication, by-catch, oil spills and changes and disturbances in breeding areas. Climate change may also be involved. It is difficult to estimate when good environmental status can be achieved for this group of birds as it is affected by many different pressures, including those where measures are needed at another level than national. An estimate is around 2030.
Spatial scope geographic zones
Coastal waters (WFD); EEZ (or similar)
Mitigation
Measures ad hoc
Further information
Section 4.10.5 in the Summary report https://www.havochvatten.se/download/18.3ab3bb5417e137738649a956/1642436183134/rapport-2021-20-atgardsprogram-for-havsmiljon-2022-2027-enligt-havsmiljoforordningen.pdf