Member State report / Art14 / 2022 / D5 / Sweden / Baltic Sea
Report type | Member State report to Commission |
MSFD Article | Art. 14 Exceptions (and Art. 17 updates) |
Report due | 2022-10-15 |
GES Descriptor | D5 Eutrophication |
Member State | Sweden |
Region/subregion | Baltic Sea |
Reported by | Havs- och vattenmyndigheten/Swedish Agency for Water and Marine Management |
Report date | 2022-03-25 |
Report access | 363 |
Marine reporting units |
|
---|---|
Region subregion |
Baltic Sea; NEA Greater North Sea |
Exception code |
SE-E06 |
Exception old code |
ANSSE-E01; BALSE-E01 |
Exception name |
U 6. Undantag från att nå god miljöstatus för övergödning.
E 06. Exception from achieving good environmental status for eutrophication. |
Exception type |
Art. 14(1)(e) |
Exception reason |
Other(e) |
GES achieved |
2050-2100 |
Relevant pressures |
|
Relevant targets |
|
GES component |
|
Relevant features |
|
Justification description |
I Sverige tillämpas endast undantag från att nå god miljöstatus 2020 och inte undantag från att nå miljömålen enligt artikel 10 i direktivet (miljökvalitetsnormer med indikatorer). När det gäller detta undantag finns därför ingen koppling till RelevantTarget eftersom undantaget från att nå god miljöstatus inte bedöms påverka någon miljökvalitetsnorm med indikator.
Undantag för övergödning tillämpas för Östersjön och för Västerhavet med undantag för Skagerrak.
Undantag gjordes redan i det första åtgärdsprogrammet 2015 och motiveras främst av att naturliga förhållanden inte tillåter en snar förbättring (29 § 4 havsmiljöförordningen), men det är även relevant att ta hänsyn till att Sverige inte själv ansvarar för alla de åtgärder som skulle behöva vidtas (29 § 1 havsmiljöförordningen).
Undantag bedöms tillämpligt eftersom det fortfarande finns brister i genomförandet av de belastningsminskningar som överenskommits inom Helcom både inom de länder som gränsar till Östersjön och övriga länder i avrinningsområdet. Dessutom finns en tillförsel via atmosfären från länder utanför avrinningsområdet. Utöver detta så förhindrar Östersjöns naturliga förhållanden, med lång omsättningstid av vattnet en snabb återhämtning även om belastningsmålen skulle nås. Det beräknas ta 70-100 år innan koncentrationerna av kväve och fosfor klarar tröskelvärdena och därmed god miljöstatus. Det finns också en risk att effekterna av övergödning förvärras som en konsekvens av klimatförändringar.
In Sweden, only exceptions from reaching good environmental status in 2020 apply and not exemptions from achieving environmental targets under Article 10 of the Directive. Therefore, as far as this exception is concerned, there is no link with ""RelevantTarget"" since the exception from achieving good environmental status is deemed not to affect any target.
Exceptions for eutrophication apply to the Baltic Sea and the Swedish part of Greater North Sea except for Skagerrak.
Exceptions were already made in the first programme of measures in 2015 and are mainly justified by the fact that natural conditions do not allow for an early improvement (Article 14(1)(e)) but it is also relevant to take into account that Sweden is not itself responsible for all the measures that would need to be taken (Article 14(1)(a)).
Exceptions are deemed applicable as there are still shortcomings in the implementation of the maximum allowable input reductions agreed within HELCOM both in the countries bordering the Baltic Sea and in the other river basin countries. In addition, there is a supply via the atmosphere from countries outside the catchment area. In addition, the natural conditions of the Baltic Sea, with a long transition time of the water, prevent a rapid recovery even if the maximum allowable input targets were to be met. It is estimated to take 70-100 years before concentrations of nitrogen and phosphorus meet the threshold values and hence good environmental status. There is also a risk that the effects of eutrophication will worsen as a consequence of climate change.
There are also exceptions within the implementation of the Water Framework Directive for eutrophication related components in terms of time limits.
|
Spatial scope geographic zones |
Coastal waters (WFD); EEZ (or similar) |
Mitigation |
|
Measures ad hoc |
|
Further information |
Section 4.4.5 in the Summary report https://www.havochvatten.se/download/18.3ab3bb5417e137738649a956/1642436183134/rapport-2021-20-atgardsprogram-for-havsmiljon-2022-2027-enligt-havsmiljoforordningen.pdf |